新華社北京7月17日電?題：“高效辦成一件事”，改革成效怎么樣？

新華社“新華視點”記者王雨蕭、張曉潔

國辦近日印發(fā)《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》，明確進一步發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用，推動重點事項清單管理和常態(tài)化實施，在更多領域更大范圍加強部門協(xié)同和服務集成。

教育入學“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、開辦餐飲店“一件事”……政務服務的“小事項”，關系著改革惠民“大文章”。這一改革措施目前落地情況如何？“新華視點”記者進行了走訪調研。

“一件事”牽引，企業(yè)、群眾辦事更便利

“過去辦事要跑好多次，現(xiàn)在只提交一次材料就可以，太高效了。”在寧夏中寧縣政務服務中心，馬先生僅用半天就完成了營業(yè)執(zhí)照申領、稅務登記等全流程業(yè)務，“絲滑”實現(xiàn)企業(yè)開辦。

從準入準營、招聘用工、納稅繳費，到經營發(fā)展、工程建設、注銷退出，“高效辦成一件事”重點事項總體清單覆蓋經營主體全生命周期。

“‘一件事’改革把過去需要走多個環(huán)節(jié)、帶很多材料、花大量時間去辦的事項高效辦成，以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協(xié)同，進一步降低制度性交易成本，提升企業(yè)和群眾的獲得感。”復旦大學國際關系與公共事務學院教授鄭磊說。

在江西九江，長虹小學學生家長曹光耀忍不住為教育入學“一件事”點贊。

“6年前給大女兒小升初報名，要去學校確認材料、到教育局咨詢招生政策、去公安開戶籍證明，流程非常繁瑣。”曹光耀說，今年給小女兒辦入學，在線進行電子證照授權，系統(tǒng)自動完成了信息核驗與材料提交。

填報“一張表單”，上傳“一套材料”即可實現(xiàn)教育入學“零跑動”辦理；出示“醫(yī)保碼”可辦理預約掛號、報告查詢、門診繳費等全流程；新手爸媽在“喂一次奶的時間”里就能辦完寶寶出生需要的相關事項……各地各部門持續(xù)豐富拓展“一件事”應用場景，為群眾提供更便捷的政務服務。

據(jù)悉，截至目前，2024年推出的21項“高效辦成一件事”重點事項已基本落地實施，2025年第一批12項重點事項正在加快推進實施中，累計辦件量超1億件。

近日，2025年第二批重點事項清單發(fā)布，進一步聚焦企業(yè)和群眾需求，推出“企業(yè)融資服務”“境外旅客購物離境退稅”“登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶”等一批服務事項和應用場景。

“一張網”聯(lián)動，跨地區(qū)、跨部門服務更協(xié)同

在江蘇蘇州吳江平望便民服務中心，來自安徽六安霍邱縣的陳添榮前來辦理養(yǎng)老保險賬戶余額一次性提取。“跨域通辦窗口”的工作人員視頻連線霍邱縣行政服務中心，為其出具了相關證明材料。前后不過十幾分鐘，余額就已到賬。

“屏對屏”實現(xiàn)跨省辦事、“一卡通”覆蓋更多場景……目前長三角“一網通辦”平臺開通政務服務已超200項，政務服務協(xié)同打破地域壁壘，更加便民利企。

以“高效辦成一件事”為牽引，全國政務服務“一張網”正加速形成——

在國家政務服務平臺，“高效辦成一件事”重點事項服務專區(qū)等數(shù)十個主題服務專區(qū)一目了然，31個省（區(qū)、市）及新疆生產建設兵團和40多個國務院部門平臺的政務服務在這里貫通；“隨申辦”“浙里辦”“渝快辦”，依托全國一體化政務服務平臺，各地打造別具特色的地方政務服務端口……

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國一體化政務服務平臺初步實現(xiàn)521萬項服務事項和3.6萬多項高頻熱點服務應用的標準化服務，有力推動各地各部門線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”。

“一張網”高效聯(lián)動背后，是政務數(shù)據(jù)“流動”更加暢通。

京津冀跨省市企業(yè)遷移登記“一件事”，推動三地部門間信息共享互認；重慶建設一體化公共數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理；海南著力打通醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數(shù)據(jù)，建立動態(tài)更新的“三醫(yī)”健康檔案……各地不斷打通數(shù)據(jù)壁壘，推動政務服務更加高效便民。

“要加快落實《政務數(shù)據(jù)共享條例》，建立集約高效的數(shù)據(jù)共享交互渠道，通過數(shù)據(jù)共享撬動政務服務效能提升，更好助力經濟社會發(fā)展。”清華大學公共管理學院教授孟慶國說。

“一盤棋”改革，全面提升政務服務效能

從多舉措加強政務服務制度建設，到更多聚焦群眾辦事需求，再到探索數(shù)智賦能政務服務……記者在采訪中了解到，各地正以“一盤棋”改革思維，推動政務服務效能持續(xù)躍升。

健全機制，不斷完善制度規(guī)則體系——

上海構建“一表關聯(lián)”“一庫共享”“一源加工”的數(shù)據(jù)流轉體系；浙江推出“云端聯(lián)審”模式，企業(yè)提交一次材料，相關部門即可同步進行線上核查；海南發(fā)布《政務服務事項標準化總則》，以標準化為牽引推動實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標準辦理”……

“各地加強政務服務制度建設，統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)籌服務事項，不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。”中國人民大學公共管理學院教授許光建說。

需求導向，變“被動響應”為“主動服務”——

走進江西撫州崇仁縣政務大廳，36本彩色印刷的辦事指南整齊排列，從企業(yè)開辦到社保參保，每項事項的流程、材料都標注得清清楚楚。“我們在網上開設政策專欄，通過微信公眾號定期推送《知識問答》，確保政策精準、高效觸達群眾。”崇仁縣縣長黃志剛說。

鄭磊表示，各地從以政務職能為中心的“供給側”模式，逐步轉向以企業(yè)和群眾辦事需求為導向的“需求側”模式，讓“一件事”從“能辦”到“好辦”“易辦”，是改革惠民、服務為民的生動體現(xiàn)。

技術革新，加速賦能數(shù)字政府建設——

在江蘇昆山，掃一掃“數(shù)字政務門牌”二維碼，即可獲取100多項高頻事項的網辦攻略；新疆烏魯木齊推出“即辦秒批”服務，人工智能自動核驗申請信息，對符合條件的申請實現(xiàn)“秒批”……人工智能等新技術與政務服務深度融合，激活更多面向企業(yè)和群眾的應用場景，有效推動政務服務向“智辦”躍遷。

“‘高效辦成一件事’改革的意義，遠超行政效率提升的范疇，更是通過重塑政務流程推動國家治理體系的深刻變革。持之以恒處理好每一件關乎民生福祉與經濟發(fā)展的‘關鍵小事’，正是實現(xiàn)‘國之大者’、服務人民根本利益的堅實路徑。”北京大學政府管理學院副院長黃璜說。