尊敬的廣大市民朋友，社會(huì)各界人士：

“十四五”（2021—2025年）是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇邁進(jìn)的開局五年；是我縣深入實(shí)施“攻堅(jiān)克難十大工程”，努力實(shí)現(xiàn)在全市跨越趕超的重要五年。科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)冠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。規(guī)劃是人民的規(guī)劃，是為人民編制的規(guī)劃，是需要人民廣泛參與的規(guī)劃。目前，我縣縣級(jí)國資國企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)問需于民、問計(jì)于民、匯聚全縣人民的智慧和力量，現(xiàn)開展國資國企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃編制意見建議征集活動(dòng)。誠摯邀請(qǐng)廣大冠縣市民朋友、關(guān)心專注冠縣發(fā)展的各界人士積極參與，請(qǐng)您暢所欲言、建言獻(xiàn)策，共同擘畫冠縣國資國企“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

一、征集時(shí)間：即日起至2020年11月20日。

二、征集內(nèi)容：主要圍繞企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、水利工程建設(shè)等領(lǐng)域，廣泛征集社會(huì)各界的意見建議。

三、參與方式：

1、電子郵件：縣財(cái)政局   gxczjgzj@lc.shandong.cn

2、電話反饋：縣財(cái)政局  0635-5234636

3、郵寄信件：冠縣紅旗北路10號(hào)

冠縣財(cái)政局

2020年10月20日

“十四五”（2021—2025年）是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇邁進(jìn)的開局五年；是我縣深入實(shí)施“攻堅(jiān)克難十大工程”，努力實(shí)現(xiàn)在全市跨越趕超的重要五年。科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)冠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。規(guī)劃是人民的規(guī)劃，是為人民編制的規(guī)劃，是需要人民廣泛參與的規(guī)劃。目前，我縣縣級(jí)國資國企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)問需于民、問計(jì)于民、匯聚全縣人民的智慧和力量，現(xiàn)開展國資國企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃編制意見建議征集活動(dòng)。

一、起草背景

根據(jù)冠縣發(fā)展和改革局《關(guān)于做好“十四五”縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》要求“縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)總體規(guī)劃綱要的編制工作，各牽頭單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作。”根據(jù)工作安排，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)《冠縣縣級(jí)國資國企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃》編制工作。

二、起草過程

縣財(cái)政局十分重視《規(guī)劃》編制工作，通過公開招標(biāo)方式，確定由山東科技咨詢協(xié)會(huì)承接編制工作，該機(jī)構(gòu)也是山東省國資國企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃編制承接單位。我局召開規(guī)劃編制啟動(dòng)會(huì)議，咨詢機(jī)構(gòu)（其中山東大學(xué)2名教授、齊魯工業(yè)大學(xué)1名教授）、各國有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議要求各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，編制本企業(yè)“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分五個(gè)部分：

第一部分：發(fā)展基礎(chǔ)與存在問題

（一）取得成績。主要包括黨建工作卓有成效，人才隊(duì)伍使命意識(shí)強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)；國有企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局初步形成，新動(dòng)能已經(jīng)孕育；國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管已經(jīng)完成，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立；國有資產(chǎn)資源整合步伐加快，產(chǎn)業(yè)鏈延伸效應(yīng)明顯、項(xiàng)目儲(chǔ)備豐富，發(fā)展后勁大；依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，國有企業(yè)發(fā)展有了新突破。

（二）存在問題。主要包括距離國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有較大差距，經(jīng)濟(jì)效益有待提高；體制機(jī)制改革還需進(jìn)一步加強(qiáng)，三項(xiàng)制度改革尚未全部完成；縣屬國有企業(yè)整體發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，內(nèi)生動(dòng)力不足；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)不明顯，商業(yè)模式對(duì)企業(yè)市場(chǎng)主體定位缺乏有效支撐；精細(xì)化管理水平仍需提高，項(xiàng)目統(tǒng)籌能力與人才隊(duì)伍建設(shè)還較為薄弱。

第二部分：發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇

（一）環(huán)境分析。主要包括政治環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)環(huán)境、 社會(huì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境。

（二）內(nèi)部資源能力分析。主要是三省交匯，交通便利通達(dá)；農(nóng)林資源豐富，區(qū)域產(chǎn)業(yè)化聚集；文化旅游內(nèi)涵豐富，互融共進(jìn)初具規(guī)模；產(chǎn)業(yè)配套有效升級(jí)，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同融合。

第三部分：指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

主要包括指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、具體目標(biāo)。

第四部分：關(guān)鍵舉措與重點(diǎn)任務(wù)

主要包括深化體制機(jī)制改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能；加快、加大資源整合，提高資源配置效率，壯大國有企業(yè)力量；聚焦主業(yè)，發(fā)展主業(yè)，做優(yōu)主業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；以項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)縣屬國有企業(yè)的大發(fā)展；開放與融入，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與服務(wù)國家戰(zhàn)略需求；黨建引領(lǐng)，人才優(yōu)先，建設(shè)高質(zhì)量的國有企業(yè)人才隊(duì)伍；注重文化建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)控制與防范。

第五部分：保障措施

主要包括發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；保障配套資金到位，加快資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化監(jiān)管；創(chuàng)新社會(huì)治理，優(yōu)化國有企業(yè)營商環(huán)境。

“十四五”（2021—2025年）是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇邁進(jìn)的開局五年；是我縣深入實(shí)施“攻堅(jiān)克難十大工程”，努力實(shí)現(xiàn)在全市跨越趕超的重要五年。科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)冠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。規(guī)劃是人民的規(guī)劃，是為人民編制的規(guī)劃，是需要人民廣泛參與的規(guī)劃。目前，我縣縣級(jí)國資國企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)問需于民、問計(jì)于民、匯聚全縣人民的智慧和力量，現(xiàn)開展國資國企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃編制意見建議征集活動(dòng)。

公開征求意見期間，共收到群眾意見2條，采納2條、未采納0條，詳情見下表。