為加快推進我縣社會信用體系建設，提升我市社會信用體系建設法治化、規(guī)范化水平，冠縣社會信用中心（籌建）起草了《冠縣社會信用管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會各界公開征求意見，征求意見期限為30日。

一、公示時間

2023年5月22日-6月20日

二、公示方式

1、冠縣人民政府網(wǎng)站：http://m.beartalk.cn/

2、微信公眾號：誠信冠縣

三、意見反饋

1、電話：0635-5105993、0635-5105976

2、電子郵箱：gxshxyzx@163.com

3、郵寄：也可將書面意見郵寄至冠縣政協(xié)提案工作室（地址：山東省聊城市冠縣紅旗北路109號??郵政編碼：252500）

4、互聯(lián)網(wǎng)方式：點擊頁面右側(cè)“我要發(fā)表意見”  可在線提交

感謝您的積極參與！

冠縣社會信用中心（籌建）

2023年5月22日

冠縣社會信用管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國務院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）精神，規(guī)范社會信用管理，提高社會信用水平，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，營造誠實守信的社會環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息的歸集、披露、使用、管理，信用主體的權(quán)益保護與獎懲，社會信用環(huán)境的建設等活動。

第三條  本辦法所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體），履行法定義務或者約定義務的行為和狀態(tài)。

本辦法所稱社會信用信息，是指能夠用于識別、分析、判斷信用主體履行法定義務或者約定義務狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。

公共信用信息是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織以及人民團體等（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位），在依法履行公共管理職責、提供公共服務過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

市場信用信息是指信用服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會和其他單位等（以下統(tǒng)稱市場信用信息采集單位），在生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)自律、提供服務過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

第四條  社會信用信息的歸集、披露、使用、管理活動，遵循合法、客觀、關(guān)聯(lián)、適當、真實的原則，依法維護國家利益、社會公共利益和信息主體的合法利益，不得危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

第五條  冠縣社會信用體系建設領(lǐng)導小組應當加強對社會信用體系建設的統(tǒng)一領(lǐng)導，將社會信用體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會信用體系建設的協(xié)調(diào)機制、目標責任制和考核制度，設立專項資金，保障工作經(jīng)費，統(tǒng)籌推進社會信用體系建設工作。

第六條  縣公共信用信息機構(gòu)聯(lián)合發(fā)展改革部門（以下統(tǒng)稱社會信用主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設工作。其他相關(guān)部門和單位按照職責分工負責本行業(yè)、本領(lǐng)域社會信用工作，共同推進社會信用體系建設。

第七條  縣公共信用信息機構(gòu)應當統(tǒng)籌建設公共信用信息平臺，推進社會信用信息跨部門跨領(lǐng)域互聯(lián)互通、共享共用。公共信用信息平臺是歸集、共享公共信用信息的統(tǒng)一載體。

第八條  鼓勵和支持社會各方參與社會信用體系建設，增強守法履約意識，弘揚誠信文化，依法依規(guī)推動守信激勵和失信懲戒，營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。

第二章  社會信用信息的歸集和采集

第九條  公共信用信息的歸集和使用實行統(tǒng)一的社會信用代碼制度，其中法人和非法人組織使用統(tǒng)一社會信用代碼，自然人使用公民身份號碼等身份證明作為社會信用代碼。

第十條  公共信用信息歸集實行目錄管理，公共信用信息目錄包括全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補充目錄。

第十一條  公共信用信息提供單位應當根據(jù)公共信用信息目錄，依法采集、客觀記錄信用主體的公共信用信息。

公共信用信息包括基礎(chǔ)信息、失信信息和誠信信息。

第十二條  公共管理和服務中反映信用主體基本情況的登記或者注冊事項、行政許可等信息，應當作為基礎(chǔ)信息納入信用主體的信用記錄。

第十三條  下列信息應當作為失信信息納入信用主體的信用記錄：

（一）能夠反映信用主體信用狀況的行政處罰、行政強制執(zhí)行的信息；

（二）拒不繳納依法應當繳納的稅款、社會保險費、行政事業(yè)性收費、政府性基金的信息；

（三）違反法律、法規(guī)，提供虛假材料、隱瞞真實情況，損害社會管理秩序和公共利益的信息；

（四）人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人的信息；

（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他事項。

行政機關(guān)認定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據(jù)。可認定失信行為的依據(jù)包括：生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書，以及法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件規(guī)定可作為失信行為認定依據(jù)的其他文書。

行政機關(guān)認定失信行為后應當如實記錄失信信息。

第十四條  公共信用信息提供單位在履行職責過程中產(chǎn)生或者獲取的信用主體的下列信息，應當作為信用信息納入信用主體信用記錄:

（一）表彰、獎勵和通報表揚等信息；

（二）志愿服務、慈善捐贈等社會公益信息；

（三）拾金不昧、搶險救災、應急救援等社會貢獻信息；

（四）傳播特色理論、踐行主流價值、扶老助殘、移風易俗等文明實踐信息；

（五）國家、省規(guī)定的其他誠信信息。

第十五條  公共信用信息提供單位應當按照公共信用信息數(shù)據(jù)目錄及時、客觀、完整的采集，并向縣公共信用信息平臺報送本行業(yè)、本領(lǐng)域公共信用信息。

公共信用信息提供單位應當建立信用信息審查機制，在向縣公共信用信息平臺報送信息前應按照有關(guān)規(guī)定核實采集的公共信用信息，并對提供信息的真實性、準確性負責。

第十六條  市場信用信息采集單位可以按照與會員、服務對象或者經(jīng)營者等信用主體的約定，依法采集市場信用信息，不得強迫或者變相強迫信用主體接受信息采集，不得將服務與信息采集相捆綁。

鼓勵信用主體向公共信用信息平臺、市場信用信息采集單位提供自身市場信用信息。信用主體應當對其提供的市場信用信息的合法性、真實性、完整性負責。

第十七條  支持公共信用信息機構(gòu)和市場信用信息采集單位，依照法律、法規(guī)規(guī)定或者協(xié)議約定，共享社會信用信息。

第十八條  公共信用信息平臺應當與政務服務系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，以及其他重要業(yè)務應用系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，對于可共享數(shù)據(jù)應當明確信用信息提供部門，做到“一口采集、充分共享”。

第三章  社會信用信息的披露與應用

第十九條  公共信用信息通過公開公示、政務共享、授權(quán)查詢等方式披露。法律、法規(guī)規(guī)定應當公開的公共信用信息，公共信用信息平臺應當按照規(guī)定向社會公開公示。公開自然人相關(guān)信息的，應當有明確的法律、法規(guī)或者國務院決定、命令作為依據(jù)或經(jīng)本人授權(quán)同意，并進行必要脫敏處理。支持市場信用信息采集單位依照法律、法規(guī)或者約定公開其所采集的市場信用信息。

第二十條  信用主體享有查詢自身社會信用信息的權(quán)利。公共信用信息機構(gòu)應當制定公共信用信息查詢規(guī)范，并向社會提供便捷的查詢服務。未經(jīng)信用主體書面授權(quán)，任何單位和個人不得查詢其非公開的社會信用信息，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十一條  縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)履行職責的需要，可在下列工作中通過公共信用信息平臺查詢、使用社會信用信息：

（一）實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付等行為；

（二）開展政府采購、招標投標、資金和項目支持、國有土地使用權(quán)出讓、資質(zhì)認證、科研管理等活動；

（三）組織國家工作人員招錄、職務職級任命和晉升、崗位聘用等；

（四）開展表彰、獎勵等；

（五）其他管理工作。前款規(guī)定的政府部門以外的其他國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織以及人民團體等單位，可以通過縣公共信用信息平臺查詢、使用與其管理服務事項相關(guān)的社會信用信息。

第二十二條  信用主體失信信息披露期限最長不得超過5年，自失信行為終止之日起計算，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

失信信息披露期限屆滿，公共信用信息機構(gòu)和公共信用信息提供單位應當將該信息從相關(guān)網(wǎng)站刪除，不得繼續(xù)提供查詢，不再作為失信懲戒依據(jù)。

第二十三條  鼓勵自然人、法人和其他組織在市場交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、融資信貸、社會公益等活動中依法查詢、使用社會信用信息。

第四章   守信激勵和失信懲戒

第二十四條  社會信用主管部門應當建立健全跨部門、跨領(lǐng)域的守信激勵和失信懲戒機制，加強對守信行為的褒揚、激勵，依法依規(guī)對失信行為實施約束、懲戒。

第二十五條  有關(guān)部門和單位應當建立健全本行業(yè)信用分級分類管理制度，對信用狀況良好的信用主體，可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取下列激勵措施：

（一）在行政管理和公共服務中，給予綠色通道、容缺受理程序簡化等便利服務措施；

（二）在財政性資金分配、評優(yōu)評先中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

（三）在日常監(jiān)督管理中，合理降低抽查比例和頻次；

（四）在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進行宣傳推介；

（五）國家和省、市、縣規(guī)定的其他激勵措施。

第二十六條  失信懲戒按照失信懲戒措施清單執(zhí)行。失信懲戒措施清單包括全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補充清單。

第二十七條  實施失信懲戒應當遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，以法律、法規(guī)、國家有關(guān)文件規(guī)定和失信懲戒措施清單為依據(jù)，與失信情形相關(guān)聯(lián)，與失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會危害程度相當。

禁止在法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件規(guī)定外增設失信懲戒措施或者加重懲戒。

第二十八條  有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以對失信主體采取下列懲戒措施：

（一）在行政管理和公共服務中，限制享受相關(guān)便利措施；

（二）在財政性資金分配、評優(yōu)評先中，給予相應限制；

（三）在日常監(jiān)督管理中，列為重點監(jiān)督管理對象，適當提高抽查比例和頻次，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

第二十九條  信用主體的下列行為屬于嚴重失信行為：

（一）嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；

（二）嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為；

（三）拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為；

（四）拒不履行國防義務，危害國防利益，破壞國防設施等行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重失信行為。認定嚴重失信行為，應當按照國家制定并公布的嚴重失信行為認定辦法確定的條件、程序和標準進行。

第三十條  對納入嚴重失信主體名單的信用主體，有關(guān)部門和單位應當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定采取下列懲戒措施：

（一）限制或者禁止進入相關(guān)市場和相關(guān)行業(yè)；

（二）限制相關(guān)任職資格，取消評優(yōu)評先資格或者撤銷相關(guān)榮譽、稱號；

（三）限制開展融資、授信等金融活動；

（四）限制參與由財政資金安排的基礎(chǔ)設施建設和公共事業(yè)特許經(jīng)營活動；

（五）限制參加政府采購、政府投資項目招標投標以及國有土地招標、拍賣、掛牌等公共資源交易活動；

（六）限制乘坐飛機、高等級列車和席次等；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

第三十一條  有關(guān)部門和單位應當按照國家、省有關(guān)標準認定各行業(yè)、各領(lǐng)域的嚴重失信主體名單，法律、法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。僅在本縣實施的嚴重失信主體名單制度，其名單認定標準應當由地方規(guī)范性文件制定。行政機關(guān)作出將信用主體列入嚴重失信主體名單的決定前，應當告知當事人作出決定的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、當事人依法享有的權(quán)利；當事人提出異議的，應當予以核實并在規(guī)定時限內(nèi)反饋。將市場主體列入嚴重失信主體名單，應當由認定部門依據(jù)相應的行政決定文書，相應行政決定文書應當載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等；必要時也可由認定部門單獨制作認定嚴重失信主體名單的決定文書。

第三十二條  公共信用信息提供單位應當將守信激勵和失信懲戒對象名單信息等公共信用信息依法依規(guī)及時推送至縣公共信用信息平臺共享使用。其中，涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務院令第654號）規(guī)定在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

第三十三條  法人或者其他組織被列為嚴重失信主體的，公共信用信息提供單位在記錄其嚴重失信信息時應當標明該失信主體法定代表人或者主要負責人、實際控制人的信息。有關(guān)部門和單位應當按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對其法定代表人或者主要負責人、實際控制人實施失信懲戒。

第三十四條  鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)“稅易貸”“信易貸”等守信激勵產(chǎn)品，引導金融機構(gòu)、地方金融組織和商業(yè)銷售機構(gòu)等市場服務機構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利。

第三十五條  有關(guān)部門和單位應當建立健全信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。建立市場準入前信用承諾制度，市場主體在辦理適用信用承諾制的行政許可事項時作出的公開承諾及其書面承諾履約情況，應當納入信用記錄并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

引導企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾和產(chǎn)品服務質(zhì)量等專項承諾，開展產(chǎn)品、服務標準等自我聲明公開，主動接受社會監(jiān)督。

第五章信用信息安全和信息主體權(quán)益保護

第三十六條  有關(guān)部門和單位應當加強社會信用信息安全防護，建立健全安全管理、查詢使用、應急處理、責任追究和保密工作等制度，保障信用信息采集、歸集、披露、應用、管理全過程安全。公共信用信息服務機構(gòu)、信用信息提供單位不得實施下列行為：

（一）虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除公共信用信息；

（二）泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的公共信用信息；

（三）未經(jīng)信用主體授權(quán)擅自將非公開的公共信用信息提供給第三方使用；

（四）利用所查詢的社會信用信息從事非法活動；

（五）違反信息安全管理有關(guān)規(guī)定；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條  公共信用信息服務機構(gòu)、公共信用信息提供單位和市場信用信息采集單位應當建立健全信用主體權(quán)益保護制度，建立完善信用信息異議處理和信用修復等機制，保護信用主體合法權(quán)益。

第三十八條  信用主體有權(quán)知曉其社會信用信息采集、歸集、披露、使用、管理等相關(guān)情況，以及其信用報告載明的信息來源和變動理由。

第三十九條  信用主體認為其社會信用信息的內(nèi)容存在錯誤、遺漏，或者信息采集、歸集、披露、使用過程中存在侵犯其合法權(quán)益等情形的，可以向有關(guān)部門和單位提出異議申請，并提交相關(guān)證明材料。有關(guān)部門和單位收到異議申請后，屬于本單位處理范圍的，應當自收到異議申請之日起3個工作日內(nèi)進行審核處理，并將處理結(jié)果通知異議申請人；需要其他單位協(xié)助核查信息的，應當自收到異議申請之日起7個工作日內(nèi)進行核查處理，并將處理結(jié)果通知異議申請人。

第四十條  據(jù)以認定信用主體失信狀態(tài)的判決、裁定或者行政決定等法律文書被有關(guān)國家機關(guān)撤銷或者變更的，有關(guān)部門和單位應當撤銷或者變更其相關(guān)失信信息，并自撤銷或者變更之日起3個工作日內(nèi)推送至公共信用信息平臺，公共信用信息平臺應當及時撤銷或者變更該信息。

第四十一條  依法具有采集、歸集、披露、應用、管理自然人個人信用信息權(quán)限的單位，應當依照法律、法規(guī)或者按照約定開展相關(guān)工作并確保信息安全。任何單位和個人不得非法采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息作為社會信用信息，不得非法買賣、提供或者公開他人的社會信用信息。禁止非法采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息等個人信息作為社會信用信息。

第六章社會信用的環(huán)境建設

第四十二條  各有關(guān)部門和單位應當加強政務誠信建設，建立政務誠信管理體系，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，完善決策機制和程序，提高決策透明度。各級人民政府及其有關(guān)部門應當嚴格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同，其守信踐諾情況納入政務信用記錄。各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強對工作人員的誠信教育，建立工作人員信用檔案制度，提升誠信履職意識和能力。

第四十三條  各有關(guān)部門和單位應當在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德方面開展誠信教育。教育部門和各級各類學校應當結(jié)合思想政治課程，在教育教學中落實誠信教育內(nèi)容，采取多種形式開展誠信教育活動，增強青少年的誠信意識。

第四十四條  各有關(guān)部門和單位應當結(jié)合道德模范表彰、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和各行業(yè)的誠信創(chuàng)建活動，樹立誠信典范，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代契約精神。鼓勵各類媒體通過新聞報道、專題專欄、公益廣告等形式，普及社會信用知識，宣傳誠實守信的先進典型，弘揚誠信文化，營造守信受益、失信受限的社會氛圍。

附則

第四十五條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前與本辦法不一致的，以本辦法為準。

一、政策背景

社會信用體系建設是我國社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分，黨的十九大報告明確要求推進誠信建設制度化。為深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，發(fā)揮社會信用體系建設對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險的積極作用，促進國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通，服務和融入新發(fā)展格局，山東省先后印發(fā)了《山東省社會信用條例》《山東省“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃》等地方性信用法規(guī)，提出縣級以上人民政府應當加強對社會信用工作的領(lǐng)導，將社會信用體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域社會信用體系建設。

二、決策依據(jù)

1、《國務院關(guān)于建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（國發(fā)〔2016〕33號）

2、《國務院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）

3、《關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）

4、《山東省社會信用條例》

5、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省社會信用體系建設規(guī)劃(2015—2020年)的通知》（魯政發(fā)〔2015〕22號）

6、《山東省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（魯政發(fā)〔2017〕44號）

三、出臺目的

大力推進社會信用體系建設，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，社會信用在優(yōu)化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新社會治理等方面的關(guān)鍵作用不斷凸顯。制定出臺該《辦法》，將進一步規(guī)范我縣社會信用管理工作，切實維護信用主體合法權(quán)益，提高社會誠信意識，規(guī)范和促進信用服務業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮社會信用在創(chuàng)新社會治理、提高監(jiān)管能力和服務水平等方面的基礎(chǔ)性作用，助力我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

四、重要舉措

一是突出了信用信息歸集共享的基礎(chǔ)作用。信用信息歸集共享，是整個社會信用體系建設的基礎(chǔ)。《辦法》對社會信用信息的分類、采集、歸集、披露、使用及管理等活動進行了規(guī)范。《辦法》規(guī)定，對公共信用信息歸集實行目錄管理，包括全國基礎(chǔ)目錄和地方補充目錄，確保公共信用信息“應歸盡歸”。

二是明確了守信激勵和失信懲戒的具體措施。守信激勵和失信懲戒是社會信用體系建設的兩大關(guān)鍵措施，相互促進、相互支撐。

三是強化了對信用主體合法權(quán)益的保護。《辦法》賦予了信用主體知情權(quán)、查詢權(quán)、異議權(quán)、修復權(quán)等。《辦法》規(guī)定，信用主體有權(quán)知曉其社會信用信息采集、歸集、披露、使用、管理等相關(guān)情況；信用主體認為其社會信用信息的內(nèi)容存在錯誤、遺漏，或者信息采集、歸集、披露、使用過程中存在侵犯其合法權(quán)益等情形的可以提出異議申請；信用主體主動糾正其失信行為，消除不良影響的，可以提出信用修復申請等。

五、公共信用信息如何管理？

實行目錄制管理。公共信用信息目錄在全國公共信用信息目錄的基礎(chǔ)上進行編制補充。同時，各公共信用信息提供單位嚴格按照公共信用信息目錄，依法、及時、準確地提供信息，并對所提供的信用信息的合法性、真實性、準確性負責。

六、如何激勵守信主體？

 有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予行政管理和公共服務便利、日常監(jiān)督管理和專項檢查中合理降低抽查比例、減少檢查頻次等。

七、信用主體怎樣糾正失信行為？

1、信用主體向有關(guān)部門和單位提出信用修復申請。

2、辦理時限：3個工作日、7個工作日（需其他單位協(xié)助核查信息的）。

八、信用積分什么作用？

社會成員信用積分采用千分制，初始得分為1000分，依據(jù)信用記錄和信用積分，對社會成員進行信用評價，信用等級按積分不同進行分級分類監(jiān)管。

九、如何保障信息安全？

信用主體的權(quán)益保護，貫穿于信息采集、歸集、披露和使用的全過程。公共信用信息通過公開公示、政務共享、授權(quán)查詢等方式披露，明確相關(guān)主體的權(quán)利和義務，未經(jīng)信用主體書面授權(quán)，任何單位和個人不得查詢其非公開的社會信用信息，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

十、政務誠信工作計劃

發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的引領(lǐng)表率作用，把依法行政、陽光行政和加強監(jiān)督作為推進政務誠信建設的重要手段，不斷提高政府行政效率和公信力，持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一是加強重點領(lǐng)域誠信建設。將公平正義作為政務誠信的基本準則，在行政管理和公共服務的各領(lǐng)域，貫徹公平正義原則。聚焦政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務等重點領(lǐng)域，進一步深化政務誠信建設，嚴格守信踐諾，認真履行各項約定義務，切實做到言必信、行必果；加強重點領(lǐng)域治理，加大對公職人員失信行為的懲處和曝光力度，努力構(gòu)建親清政商關(guān)系。

二是健全政務誠信監(jiān)督體系。加快建立以信用為核心的政務誠信監(jiān)督體系，加大政務誠信監(jiān)督檢查和考核評價力度。按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全面推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行；自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，進一步暢通民意訴求渠道，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。

三是強化政務誠信宣傳教育。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展公務員誠信、守法和道德教育，加強公務員信用知識學習，提升公務員信用意識。組織開展多層次、多形式、多內(nèi)容的培訓活動, 不斷提升公務員的誠信素養(yǎng)。充分發(fā)揮各類媒體作用，及時宣傳推進政務誠信建設取得的進展成效，營造政務誠信濃厚氛圍。

 十一、政策咨詢

政策咨詢單位:冠縣社會信用中心（籌建）

聯(lián)系人:王苗 代亞輝

咨詢電話: 0635-5105993、0635-5105976

1、《國務院關(guān)于建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（國發(fā)〔2016〕33號）

2、《國務院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）

3、《關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）

4、《山東省社會信用條例》

5、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省社會信用體系建設規(guī)劃(2015—2020年)的通知》（魯政發(fā)〔2015〕22號）

6、《山東省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（魯政發(fā)〔2017〕44號）

7、《濟南市社會信用管理辦法》

公開征求意見期間共收到意見3條，采納2條，詳情如下：

2023年6月21日