為進一步推進農村生態環境質量改善，提升群眾生活質量，根據有關要求，決定在全縣選取70個村莊實施農村生活污水治理工程，現向社會公開征求意見，歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見。

公開征求意見時間為2021年10月8日至2021年11月10日。

聯系電話：0635-5231277

郵箱：stxjsbgs@163.com

郵寄地址：冠縣建設路861號世紀大廈

郵政編碼：252500

《冠縣農村生活污水治理項目》（征求意見稿）.pdf

“十四五”以來，從中央到省、市、縣對環境質量改善又有了新的要求和目標，省人民政府辦公廳印發的《山東省“十四五”生態環境保護規劃》(魯政發〔2021〕12號)，對全省“十四五”生態環境保護主要指標進行了明確，其中，農村生活污水治理率到2025年的目標為55%。2021年2月20日山東省生態環境廳印發了《關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環字〔2021〕37號)，對新的驗收標準進行了明確。結合我縣實際情況，提出建設冠縣農村生活污水治理項目:

一、實施農村生活污水治理的背景

2021年8月23日省人民政府辦公廳印發《山東省“十四五”生態環境保護規劃》(魯政發〔2021〕12號)，對全省“十四五”生態環境保護主要指標進行了明確，其中，農村生活污水治理率到2025年的目標為55%。

2022年1月4日省生態環境廳下發《關于報送各市“十四五”農村生態環境保護工作分年度目標的函》，指出到2025年，新增完成16700個行政村環境整治任務，并提出分解原則。2023年重點流域涉及的鄉鎮行政村生活污水治理覆蓋率100%，非重點流域由各市自行確定分年度治理目標，省生態環境廳將適當進行調整以保持市域間相對平衡。經過近期同市對口科室溝通交流，初步計劃2022年按照10%的村莊進行農村生活污水治理(我縣剔除城中村、鎮駐地村后上報省、市平臺696個村莊)，按照該計劃比例，我縣2022年需要完成70個村莊左右的治理任務。

根據《山東省生態環境廳關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環字〔2021〕37號)、根據聊城市生態委員會《關于下達2022年農村生態環境保護工作目標任務的通知》(聊環委辦〔2022〕13號)要求，我縣2022年需新增完成70個村莊的農村生活污水治理任務。

二、冠縣農村生活污水治理必要性

通過調研，發現我縣農村生活污水處理現狀不容樂觀。

本次調研所有村莊90%住戶實現了旱廁改水廁，衛生條件大為改進。絕大部分村莊采用一體式埋地化糞池收集糞便污水，有專營公司定期去村莊收集糞便污水，然后采用集中處置。農村生活污水主要是廚房污水、洗衣洗澡污水收集處理率較低，甚至基本是就地排放;在本次調研的村莊中大部分沒有完善的污水收集管網。污水收集靠路邊雨水溝進行收集，沒有建設污水管網。條件相對較好的村莊對邊溝進行了蓋板，多數村莊邊溝直接敞開且無防滲措施。調研的所有村莊均未建設污水管道。村民人均自來水用量達10-30L/天。雨季時混合雨水外排至附近坑塘及溝渠。產生面源污染，造成水體黑臭現象。影響群眾生活。

三、總體原則

(1)充分利用現有工程條件、并結合相關規劃，兼顧長遠發展及當前利益的思路;

(2)因地制宜，突出“近自然恢復”指導思想，避免過多的建筑工程，各類污染源治理項目合理布局、化害為利的思路;

(3)多方案比較，系統優化，突出重點，工程與管理措施相結合的原則;

(4)根據區域地形，地貌和地質特點，合理布置管道走向，以減少管道埋深，盡可能以重力流為主，盡量減少設置污水提升泵站，降低工程造價;

(5)在保證污水主干管布置合理、布管順暢、經濟的前提下，結合村莊內各溝、渠的綜合治理，盡量少拆遷，少占地，盡量減少對居民正常生產和生活的影響;

(6)污水管網系統設計必須與污水處理站的設計相配合。

四、項目遵循的驗收標準

根據《山東省生態環境廳關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環字〔2021〕37號)，明確“十四五”全省農村生活污水治理驗收要求;

(1)單行政村內農戶覆蓋率達到60%以上(單行政村內60% 以上農戶的生活污水得到有效收集，并進行處理或資源化利用， 可視為該行政村生活污水基本完成治理)。

(2)行政村內自然村治理率達到 60%以上(自然村治理率 =行政村內生活污水得到有效治理的自然村數/自然村總數 ×100%;自然村內 60%以上農戶的生活污水得到有效收集，并進行處理或資源化利用，可視為該自然村生活污水基本完成治理)。

(3)單處理設施正常運行率達到 100%。

(4)單處理設施出水水質達標率達到 100%。

(5)農村生活污水應治盡治，沒有糞污直排、污水橫流街道、村民投訴舉報現象，不產生黑臭水體。

(6)已建成農村生活污水治理設施運行穩定，建立污染治 理設施運行維護管理規章制度，落實責任主體和運行經費。

(7)污水收集系統。污水收集系統設計及建設，采用暗渠(溝)、蓄水池收集設施的，應做好防滲防臭;采用鋪設管網收集設施的，戶內管道及出戶支管網的設計及建設應達到《建筑給水排水設計規范》(GB 50015)《室外排水設計規范》(GB 50014)、《農村生活污水處理工程技術標準》(GB/T 51347)等要求。

本項目生活污水處理設施建設工程建成后，污水處理出水水質可以達到山東省農村生活污水處理處置設水污染物排放標準(DB 37 3693—2019)。

通過農村生活污水治理，農村基礎設施進一步改善，環保基礎設施逐步完善，農村“臟、亂、差”現象得到解決，農村飲用水安全得到保障，村民生活方式得到進一步改變，生態文明的理念深入人心，逐步形成社會和諧、經濟高效、生態良性循環的居住環境。

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<農村人居環境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》的通知(廳字〔2021〕44號）、《農村生活污水治理技術手冊》、《關于印發<2021年農村環境整治實施方案>》的通知(環辦土壤函〔2021〕287號）、《山東省生態環境廳關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環字〔2021〕37號）、聊城市生態委員會《關于下達2022年農村生態環境保護工作目標任務的通知》（聊環委辦〔2022〕13號）、《關于印發山東省農村生活污水處理設施運行維護暫行管理辦法的通知》（魯環發〔2021〕10號）等文件。

此次意見征集共收到建議1條，采納1條。具體請見下表：