為深入貫徹國家節水行動，全面提升全縣水資源集約節約安全利用水平，促進水資源的可持續開發利用，縣水利局組織起草了《冠縣節約用水規劃（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

征集時間：2024年3月2日至2024年3月31日

公眾可通過以下途徑和方式反饋意見建議：

1、電子郵件：gxsljjsk@163.com

2、咨詢電話：0635-5266070

3、郵寄信件：冠縣世紀大廈1109室  郵編：252500

4、互聯網方式：點擊頁面右側“我要發表意見”可在線提交

冠縣水利局

2024年3月2日

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冠縣節約用水規劃（征求意見稿）.pdf

一、起草背景

為深入貫徹節水優先方針，落實《國家節水行動方案》，堅持量水而行、節水為重，深度開展節水控水，全面提升水資源集約節約安全利用水平，促進水資源的可持續開發利用，2020年聊城市印發了《聊城市節水總體規劃》，規劃提出各縣區要把節水作為解決水資源短缺問題的重要舉措，貫穿到經濟社會發展全過程和各領域。冠縣縣委、縣政府高度重視節水工作開展，根據上級文件精神，由縣水利局牽頭編制了《冠縣節約用水規劃（征求意見稿）》。

二、決策依據

1、《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》（2021年10月8日中共中央、國務院印發）

2、《國家節水行動實施方案》發改環資規〔2019〕695號；

3、《山東省水資源條例》（2024年1月20日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

4、《山東省節約用水條例》（2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）

5、《山東省“十四五”節約用水規劃》（魯水節字〔2021〕4 號）；

6、山東省人民政府辦公廳關于全面加強節約用水工作的通知（魯政辦字〔2017〕151號）；

7、《聊城市節水總體規劃》（2020年3月）

三、出臺目的

提高全縣水資源的利用效率，響應國家節水行動方案的相關要求，貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，促進全縣水資源的可持續開發利用，為節水政策制定、節水工程建設與管理提供有力保障和有效依據，推進全縣節水型社會建設工作，全面提升廣大群眾的節水意識，促進經濟社會綠色循環發展。

四、重要舉措

主要為嚴格節水管理、推進節水工程建設、強化節水科技支撐、完善制度機制、提升節水意識等五個方面任務。總體提升全社會節水意識，提高水資源利用效率，為全縣經濟社會發展提供堅實的水資源保障。

1.嚴格節水管理。對水資源論證、取水許可、用水動態等進行全過程管理，推進水權水市場改革建設，加強用水定額管理，實行水效標識制度并鼓勵消費者選擇高等級水效產品，加強企業用水源頭監管及定額管理等。

2.推進節水工程建設。加大對現有水資源利用設施的配套和節水改造工程建設，推廣使用高效用水技術，開展農業節水工程、工業節水、城鎮節水降耗等，強化行業用水總量和效率控制，全面推進各行業節水工程開展。

3.強化節水科技支撐。加快節水工藝及設施的推廣、加強節水技術標準與節水新產品、新技術的有機銜接，推進取用水計量統計，提高農業灌溉、工業、三產用水計量。

4.完善制度機制。完善節約用水領導機構的設立，便于有效制定節水計劃、明確年度目標、分解重點任務，理清部門職責和分工。

5.提升節水意識。充分利用各類媒體，在“世界水日”、“中國水周”、“全國城市節水宣傳周”等重要時間節點，廣泛開展節水主題宣傳活動，提高全民節水意識。

五、總體目標

到2035年：

1、規模以上工業用水重復利用率達到95%；

2、農田灌溉水有效利用系數提高到0.65；

3、城鄉節水器具普及率達到100%；

4、重點行業單位產品用水量達到標準值以上水平。

節約用水目標值 

        六、主要工程

1、農業：推廣節水農業耕作栽培技術、水肥一體技術、噴灌與微灌工程技術；規劃建設高標準農田、開展灌區續建配套與現代化改造工程；推進冠縣大沙河水庫及配套工程建設。

2、工業：核查高耗水企業整頓，促進工業企業節水技術改造，核查企業用水定額、提高工業用水水平，推進節水標桿企業申報工作。

3、城鎮：推動公共機構和公共設施節水，推進節水載體申報工作，優化節水器具的使用，推進景觀綠化和城市道路用水節水（再生水利用）工作。

七、再生水規劃方案

現狀城市污水處理廠主要為山東冠縣嘉誠水質凈化有限公司和鄉鎮駐地污水處理廠（站），總處理規模9.97萬t/d，現狀實際總處理量7.24萬m3/d。再生水主要應用于工業生產、市政雜用等?？偦赜盟?.22萬m3/d。再生水回用率44.5%。

1、加強城鎮再生水的回用（包括噴灑城市道路、城市綠化、建筑施工及消防用水等）。

2、加強企業再生水利用，按照山東省行業要求，達到相應再生水使用比例。

3、加強新建和已建成的公園綠地濕地對再生水的使用。

4、推進再生水管道鋪設。

八、節水存在的主要問題

部分村莊農業灌溉引水困難、工程配套程度相對較低，存在工程管理維護不到位情況；農業信息化、自動化應用不高；整體工業再生水回用率不高，仍存在使用地下水作為用水水源情況；節水相關政策法規不夠完善，需成立專門的節約用水協調機構，明晰部門職責分工。

九、節水發展主要成就

強化計劃用水管理，規范用水計劃流程；貫徹落實《水利部規劃和建設項目節水評價工作指導意見和技術要求》并開展完成一系列節水評價工作；對全縣用水大戶進行節水監督檢查；持續開展節水載體創建，目前有3家單位獲得聊城市第二批工業節水示范企業、“2023年山東省節水型企業（單位）”榮譽稱號。

十、關鍵詞詮釋

1、節水型社會：是一種社會運行狀態，以提高水資源的利用效率和效益為中心，通過在全社會實施工程、設施、器具、技術和制度等節水措施，在全社會建立起節水的管理體制和以經濟手段為主的運行機制。在水資源開發利用的各個環節上，實現對水資源的配置、節約和保護，實現水資源的可持續利用，支持社會的可持續發展。

2、高耗水行業：主要包括火電、鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制、化工、食品等工業企業。

3、再生水：是指廢水、雨水、疏干排水等非常規水經適當處理后，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。污水再生利用有助于改善生態環境，實現水生態的良性循環。

解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣水利局

具體聯系人：楊濤

咨詢電話：0635-5267195

1、《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》（2021年10月8日中共中央、國務院印發）

2、《國家節水行動實施方案》發改環資規〔2019〕695號；

3、《山東省水資源條例》（2024年1月20日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

4、《山東省節約用水條例》（2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）

5、《山東省“十四五”節約用水規劃》（魯水節字〔2021〕4 號）；

6、山東省人民政府辦公廳關于全面加強節約用水工作的通知（魯政辦字〔2017〕151號）；

7、《聊城市節水總體規劃》

公開征求意見期間共收到意見1條，采納1條。詳情見下表：

冠縣水利局

2024年4月1日