關于冠縣2025年財政預算執(zhí)行情況

和2026年財政預算草案的報告

—— 2026年1月21日在冠縣第十八屆

人民代表大會第六次會議上

冠縣財政局局長 贠慶臣

各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會提交冠縣2025年財政預算執(zhí)行情況和2026年財政預算草案，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2025年財政預算執(zhí)行情況

2025年，在縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照“14557”工作思路，奮楫篤行、實干爭先，推動經濟穩(wěn)中向好、財政平穩(wěn)運行，為全縣高質量發(fā)展提供堅實支撐。

（一）一般公共預算執(zhí)行情況

1.全縣一般公共預算執(zhí)行情況

2025年，全縣一般公共預算收入14.1億元，完成預算的100%，其中稅收收入9.69億元，增長0.7%，稅收比重為68.7%；非稅收入4.41億元，下降1.3%。全縣一般公共預算支出52.29億元，完成預算的107%，下降14.7%。

全縣一般公共預算收入，加地方政府一般債券轉貸收入0.76億元、轉移支付收入31.52億元、調入資金8億元、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金0.02億元及上年結轉收入2.37億元等，收入總計56.78億元。一般公共預算支出，加上解支出3.06億元、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金36萬元、地方政府一般債務還本支出0.8億元、結轉下年支出0.63億元，支出總計56.78億元。收支平衡。

2.縣本級一般公共預算執(zhí)行情況

2025年，縣本級一般公共預算收入10.98億元，完成預算的100%，下降1.8%。縣本級一般公共預算支出47.89億元，完成預算的107.7%，下降15.9%。

縣本級一般公共預算收入，加地方政府一般債券轉貸收入0.76億元、轉移支付收入28.55億元、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金0.02億元、調入資金8億元及上年結轉收入2.36億元，收入總計50.66億元。縣本級一般公共預算支出，加上解支出1.43億元、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金36萬元、地方政府一般債務還本支出0.8億元、結轉下年支出0.55億元，支出總計50.66億元。收支平衡。

（二）政府性基金預算執(zhí)行情況

1.全縣政府性基金預算執(zhí)行情況

2025年，全縣政府性基金收入9.17億元，完成預算的104.4%，下降22.2%。政府性基金支出19.93億元，完成預算的100.9%，下降32.1%。

全縣政府性基金收入，加轉移支付收入4.32億元、地方政府債券轉貸收入20.13億元、調入資金0.68億元及上年結轉收入2.06億元等，收入總計36.36億元。政府性基金支出，加上解支出0.02億元、地方政府專項債券還本支出4.72億元、調出支出8億元、結轉下年支出3.69億元，支出總計36.36億元。收支平衡。

2.縣本級政府性基金執(zhí)行情況

2025年，縣本級政府性基金收入9.17億元，完成預算的104.4%，下降22.2%。縣本級政府性基金支出19.89億元，完成預算的100.9%，下降32%。

縣本級政府性基金收入，加轉移支付收入4.28億元、地方政府債券轉貸收入20.13億元及上年結轉收入2.06億元，收入總計36.32億元。縣本級政府性基金支出，加上解支出0.02億元、地方政府專項債券還本支出4.72億元、調出資金8億元、結轉下年支出3.69億元，支出總計36.32億元。收支平衡。

（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況

2025年，全縣社會保險基金收入10.49億元，完成預算的101.5%，增長7.4%。全縣社會保險基金支出9.27億元，完成預算的100.6%，增長11.6%。全縣社會保險基金當年收支結余1.22億元，年末滾存結余17.78億元。

2025年縣本級社會保險基金預算收支情況同全縣情況。

（四）國有資本經營預算執(zhí)行情況

2025年，全縣國有資本經營預算收入59萬元，完成預算的100%。全縣國有資本經營預算支出12萬元，完成預算的100%。

全縣國有資本經營預算收入，加轉移支付收入12萬元，收入總計71萬元。全縣國有資本經營預算支出，加調出資金59萬元，支出總計71萬元。收支平衡。

2025年縣本級國有資本經營預算收支情況同全縣情況。

以上四本預算收支情況，詳見《冠縣2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案》。

（五）政府債務情況

2025年，省核定我縣政府債務限額140.82億元，其中：一般債務限額6.92億元，專項債務限額133.9億元。截至2025年底，全縣政府債務余額135.24億元，其中：一般債務余額6.45億元，專項債務余額128.79億元，在省核定的2025年政府債務限額以內。

需要說明的是：1.按照《預算法》和上級要求，2025年財政預算執(zhí)行情況和2026年預算草案中縣本級數(shù)據(jù)，包括我縣3個街道辦事處和經濟開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)，同比數(shù)據(jù)按同口徑統(tǒng)計。2.由于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行中央統(tǒng)收統(tǒng)支，失業(yè)保險實行省級統(tǒng)收統(tǒng)支，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險實行市級統(tǒng)收統(tǒng)支，全縣社會保險基金僅包含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金。

二、2025年財政主要工作情況

（一）聚力拓財源、優(yōu)結構，著力穩(wěn)定財政運行。面對復雜嚴峻形勢，全縣上下緊抓增收節(jié)支不放松，全力保障財政平穩(wěn)運行。依法依規(guī)組織收入。健全財稅協(xié)同機制，定期研判稅收形勢，實施常態(tài)化收入調度，依法加強稅費征管。2025年，全縣一般公共預算收入14.1億元。提前謀劃優(yōu)質項目，積極爭取上級支持，爭取各類資金56.7億元，為重點項目建設和經濟社會發(fā)展注入強勁動力。優(yōu)化結構保障重點支出。牢固樹立長期過緊日子思想，強化預算執(zhí)行剛性約束，大力壓減非急需非剛性支出，騰出更多資金強化對重大戰(zhàn)略任務和基本民生的財力保障。加強運行監(jiān)測預警，切實落實“三保”支出優(yōu)先順序，堅決兜牢“三保”底線。2025年，全縣一般公共預算支出52.3億元，其中“三保”支出35.6億元。

（二）聚力增活力、擴需求，推動經濟穩(wěn)健增長。減輕企業(yè)負擔。落實結構性減稅降費政策，突出對科技創(chuàng)新與制造業(yè)等領域的支持，落實減稅降費6.5億元。加大惠企投入。投入資金3991萬元建立惠企獎補資金池，支持企業(yè)科技研發(fā)、工業(yè)數(shù)實融合，實行工業(yè)技改獎補，支持大規(guī)模設備更新，積極培育本土電商產業(yè)，全國電子商務進農村綜合示范項目順利通過驗收。發(fā)揮政府采購政策功能。政府采購授予中小企業(yè)合同總金額4.7億元、占政府采購規(guī)模的94.7%，發(fā)放政府采購合同融資“惠企貸”3800萬元、同比增長216.9%。冠縣被評為“2024-2025年度全國政府采購先進縣”。強化財金聯(lián)動。發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動轄內銀行新增貸款30億元（剔除不良貸款處置因素），魯擔惠農貸新增3.3億元，新增規(guī)模居全市首位。冠縣作為全國唯一縣區(qū)在2025年國際金融展作典型發(fā)言。用好債券資金。爭取政府債券20.8億元，其中14.5億元用于冠州國際陸港鐵路專用線、棚戶區(qū)改造等重點項目建設，1.1億元用于政府投資項目收尾，4.4億元用于置換存量隱性債務，0.8億元用于償還到期債務。用好超長期國債資金3.9億元支持高標準農田、城區(qū)排水管網等項目，拉動縣域經濟發(fā)展。

（三）聚力辦實事、增福祉，扎實保障改善民生。堅持以人民為中心，確保發(fā)展成果普惠共享。就業(yè)方面。投入1.1億元，支持城鄉(xiāng)公益崗10567個、新增高技能人才1026人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7383萬元，帶動就業(yè)267人。教育方面。投入13.5億元新建改擴建第四中學、代屯小學等3所中小學，落實學前教育免保教費政策，惠及5537名幼兒；推動高中和中職國家助學金提標擴面，惠及學生5611人。社會保障方面。投入13.3億元，保障養(yǎng)老金和各類救助補助及時發(fā)放，實現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金二十一連漲，將居民養(yǎng)老金補助標準提升至每人每年208元，發(fā)放養(yǎng)老消費券330人次。衛(wèi)生健康方面。投入3.5億元，為10萬余名56歲以上常住居民開展健康查體，為12424名幼兒發(fā)放育兒補貼，實施冠縣人民醫(yī)院病房改造項目，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金補助提高到每人每年700元，基本公共衛(wèi)生服務經費提高到每人每年99元。冠縣獲批2025年財政支持縣域醫(yī)療衛(wèi)生高質量發(fā)展提升項目，成為全省8個獲評縣（市、區(qū)）之一。鄉(xiāng)村振興方面。投入10.2億元，實施14.7萬畝高標準農田、“良田滿冠”省級銜接推進區(qū)等213個項目；發(fā)放農業(yè)補貼惠及農戶13萬戶；落實政策性農業(yè)保險，創(chuàng)新開展櫻桃苗、家禽等特色農產品保險，提供風險保障18.6億元；新建改建農村公路50公里，實施預防性養(yǎng)護169公里。環(huán)保方面。投入1.7億元，實施冠縣一干渠生態(tài)濕地水質提升、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)協(xié)管服務、城區(qū)保潔、環(huán)衛(wèi)一體化等項目，支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。

（四）聚力促改革、優(yōu)管理，提升財政治理效能。一是預算績效管理縱深推進。以入選山東省財政科學管理試點縣為契機，深化預算績效管理改革。嚴把源頭關，對60萬元以上新增重大政策和項目聯(lián)動開展事前績效評估、預算評審與成本效益分析，評審項目195個，核減資金1.7億元；強化事中監(jiān)控，壓減支出1.1億元；通過“末位淘汰制”淘汰項目167個，壓減預算7852萬元。二是國有資產盤活成效顯著。完成全縣國有資產起底式清查，出臺縣級行政事業(yè)單位通用資產配置標準和縣級行政事業(yè)單位國有資產使用及處置辦法，加強資產全生命周期管理。2025年調劑使用資產2139件、價值3430萬元，拍賣資產23宗、收入1116萬元。三是債務風險防控扎實有效。強化前期審核推動債券早發(fā)快用，強化債券資金全過程監(jiān)管。籌措資金4.5億元用于政府債務還本付息。爭取再融資置換專項債券4.4億元用于置換存量隱性債務，降低利息負擔。做好融資平臺改革轉型工作，壓降融資平臺2家、城投公司4家。

2025年是“十四五”收官之年。五年來，全縣上下全面落實“走在前、挑大梁”使命任務，扎實落實積極的財政政策，持續(xù)深化財政改革，財政實力顯著增強，財政治理效能持續(xù)提升，服務大局更加有為。

一是財政運行穩(wěn)中有進。全縣財政收支規(guī)模穩(wěn)步擴容、結構持續(xù)優(yōu)化，“十四五”時期全縣一般公共預算收入67.5億元，較“十三五”時期增加10.7億元，增長18.9%；一般公共預算支出254億元，較“十三五”時期增加65.5億元，增長34.7%。二是民生福祉持續(xù)改善。秉持財政為民理念，全縣民生領域支出達205億元，民生支出占比始終保持在80%以上。持續(xù)提升基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障待遇水平，穩(wěn)步提高社會救助、優(yōu)撫補助標準，抓實抓細重點群體就業(yè)幫扶，支持縣第一中醫(yī)醫(yī)院、第三中學、邯濟鐵路冠縣客運站等民生工程建設，全面提升公共服務水平。三是綜合施策驅動發(fā)展。全面落實組合式稅費政策，五年共落實減稅降費34.1億元；爭取扶持資金1.6億元，扶持企業(yè)1000余戶次；實施惠企政策“免申即享”“即申即享”，提升兌現(xiàn)效率；在全市率先實現(xiàn)遠程異地評標與線上不見面開標，實現(xiàn)政府采購業(yè)務全流程電子化，新增政府采購合同融資“惠企貸”9588萬元，授予中小企業(yè)合同金額37.6億元。四是興農惠農更見力度。統(tǒng)籌資金39.1億元用于鄉(xiāng)村五大振興及鞏固拓展脫貧攻堅成果，發(fā)放惠農惠民補貼24.9億元，入選山東省現(xiàn)代農業(yè)強縣，獲批資金1億元。冠縣入選山東省農村基礎設施運行管護試點，統(tǒng)籌資金700萬元打造農村基礎設施一體化管護平臺，實現(xiàn)農村基礎設施數(shù)字化、管理制度網格化、設施管護動態(tài)化、督查考核可視化。持續(xù)擴大社保卡服務功能和應用場景，在全市率先開展財政惠民補貼社保卡一卡發(fā)放工作，惠民補貼發(fā)放效率提升30%。五是財金聯(lián)動破解難題。投入3510萬元建立風險補償資金池，創(chuàng)新“財政貼息+定向獎補”組合拳，推出櫻桃貸、靈芝貸、美德積分貸等20余種特色貸款，開展肉羊、櫻桃、靈芝等特色農產品保險，搭建“冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務平臺”和“冠之鏈”金融服務平臺。冠縣入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)、山東省財金聯(lián)動支持鄉(xiāng)村振興示范縣、山東省融資擔保體系共建先行縣、山東省糧食作物精準投保理賠試點縣。六是提升財政資金使用質效。全面實施全過程預算績效管理，推動事前績效評估和預算評審聯(lián)動并軌，強化預算成本管控，創(chuàng)新末位淘汰制，五年來評估項目140個，壓減資金10億元，評審項目737個，壓減資金9.2億元。我縣在2021年全國縣級財政管理績效綜合評價中位居103，2022年獲批山東省財政成本績效管理試點縣。七是全面規(guī)范國資管理。圓滿完成46項國企改革任務，在全市考核中獲得A級第一名；清查全縣行政事業(yè)單位資產，開展國有資產盤活攻堅行動，在供熱管網等民生資產確權上實現(xiàn)重大突破，拍賣資產78宗，收入1807萬元。八是持續(xù)強化財會監(jiān)督。組織會計人員繼續(xù)教育9000余人次，實現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位內控報告應編即編，持續(xù)開展財經紀律專項整治，全面提升財務管理水平。九是防范化解政府債務。積極爭取地方政府新增專項債券79.3億元支持50個重大項目建設；爭取再融資債券30.6億元、政府法定債務還本付息37.8億元，用足置換債券政策，積極妥善化解存量隱性債務。2023年，我縣被財政部評為聊城市唯一的財政運行低風險區(qū)。

三、2026年財政預算草案

2026年預算編制的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆歷次會議精神，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，實施更加積極的財政政策，推動經濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質；加強財政資源和預算統(tǒng)籌，嚴格落實過緊日子要求，增強重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兜牢基層“三保”底線，有效防范化解地方債務風險；深入推進財稅體制改革，加強財政科學管理，嚴肅財經紀律，提升財政政策效能和資金使用效益。綜合考慮全縣主要經濟指標預期和財政收支增減因素，按照統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、收支平衡的要求，2026年全縣財政預算安排意見如下。

（一）2026年一般公共預算安排意見

1.全縣一般公共預算安排

2026年，全縣一般公共預算收入安排14.45億元，增長2.5%。全縣一般公共預算收入，加預計上級下達轉移支付收入29.61億元、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金36萬元、調入資金4億元及上年結轉收入0.63億元，收入總計49.19億元。

按照收支平衡的原則，全縣一般公共預算支出安排45.48億元，加地方政府一般債務還本支出0.51億元及上解支出3.2億元，支出總計49.19億元。收支平衡。

2.縣本級一般公共預算安排

2026年，縣本級一般公共預算收入安排11.05億元，增長0.7%。縣本級一般公共預算收入，加上級預計下達轉移支付收入27.91億元、調入資金4億元，調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金36萬元及上年結轉收入0.55億元等，收入總計44.01億元。

按照收支平衡的原則，縣本級一般公共預算支出安排41.94億元，加上解支出1.57億元、地方政府一般債務還本支出0.51億元，支出總計44.01億元。收支平衡。

（二）2026年政府性基金預算安排意見

2026年，全縣政府性基金收入預算安排10.11億元，增長10.2%。全縣政府性基金收入，加新增政府專項債券10.74億元、預計再融資置換債券4.72億元、預計上級下達轉移支付收入0.24億元、上年結轉收入3.69億元，收入總計29.5億元。

按照收支平衡的原則，政府性基金預算支出安排20.24億元，加調出到一般公共預算4億元、上解支出0.02億元、政府專項債券還本支出5.24億元，支出總計29.5億元。收支平衡。

2026年縣本級政府性基金收支預算與全縣政府性基金收支預算安排相同。

（三）2026年社會保險基金預算安排意見

2026年，全縣社會保險基金收入預算安排11.44億元，增長10.7%。社會保險基金支出安排10.26億元，增長11.5%。當年收支結余1.17億元，年末滾存結余19.4億元。

2026年縣本級社會保險基金收支預算與全縣社會保險基金收支預算安排相同。

（四）2026年國有資本經營預算安排意見

2026年，全縣國有資本經營預算收入預算安排50萬元，加預計上級轉移支付收入12萬元，收入總計62萬元。

按照收支平衡的原則，全縣國有資本經營預算支出安排12萬元，加調出到一般公共預算50萬元，支出總計62萬元。收支平衡。

2026年縣本級國有資本經營收支預算與全縣國有資本經營收支預算安排相同。

為了便于各位代表審議，現(xiàn)對2026年的預算安排做以下幾點說明：一是收支預算中包括了部分預計上級下達的一般性和專項轉移支付補助資金，這些資金具有一定的不確定性，在預算執(zhí)行中，根據(jù)上級正式下達的文件，再相應調整有關預算支出科目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出項目。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收支預算由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《預算法》和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際自行安排，經本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議批準后執(zhí)行。   

四、2026年財政重點工作

2026年是“十五五”規(guī)劃開局起步的關鍵之年，我國將繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，“兩新”“兩重”政策加力擴圍，經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。但受國內供強需弱矛盾突出、土地出讓收入承壓、外部環(huán)境復雜多變等因素影響，財政增收基礎不牢。同時，兜牢“三保”底線、推進債務化解等剛性支出需求增加，財政運行緊平衡態(tài)勢進一步加劇。對此，我們將牢牢把握“穩(wěn)中求進、提質增效”工作總要求，堅持向上爭取與內部挖潛雙向發(fā)力，加大財政支出強度，助力經濟社會高質量發(fā)展。

（一）育財源抓增收，夯實財政保障基礎。狠抓財源培育。統(tǒng)籌用好工業(yè)轉型、技術改造等政策，做優(yōu)做強特色產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)；支持企業(yè)數(shù)實深度融合，深化鋼板、靈芝“產業(yè)大腦”建設，培育更多智能工廠；用好商貿發(fā)展扶持政策，助力企業(yè)拓展市場空間；強化財金協(xié)同，助力破解融資難題。全力聚財增收。強化涉稅部門協(xié)同，加強財經形勢分析，強化稅源監(jiān)測和收入調度，嚴格非稅收入征管，力爭實現(xiàn)一般公共預算收入增長2.5%的目標。規(guī)范政府收入預算管理，加強四本預算之間統(tǒng)籌，加大資產清查盤活力度，盤活財政存量資金。積極向上爭取。精準把握“十五五”政策導向，圍繞鄉(xiāng)村振興、城市更新等重點領域，協(xié)同職能部門提前謀劃優(yōu)質項目，建立爭取臺賬，強化跟蹤對接，最大限度爭取上級支持。

（二）嚴支出優(yōu)結構，發(fā)展成果潤澤民生。嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，調整優(yōu)化財政支出結構，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，集中財力保重點、辦大事。堅持民生財政導向，加大基本民生投入力度，確保全縣民生支出占比穩(wěn)定在80%以上。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域，接續(xù)實施重點民生實事，解決一批群眾急難愁盼問題，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。把民生政策落實和資金使用情況，作為財會監(jiān)督、績效評價的重點，進一步加強監(jiān)管、提升效益，維護好群眾切身利益。

（三）推改革強管理，提升資金使用效益。一是深化零基預算改革。嚴格落實《山東省深化零基預算改革方案》要求，打破基數(shù)依賴，構建以零為起點的預算編制機制；全面清理到期政策，建立項目輕重緩急排序機制，優(yōu)先保障“三保”、債務還本付息等重點支出；強化預算剛性約束，嚴控無預算、超預算支出。二是深化預算績效改革。持續(xù)深化預算績效管理改革，強化成本績效管理理念，強化源頭管控，精化過程管理，硬化評價約束，樹優(yōu)“效冠財政”品牌，實現(xiàn)財政資金使用效益最大化。三是防范化解風險。落實一攬子化債方案，按照科學分類、精準置換的原則，做好地方政府隱性債務置換工作。完善政府債務管理制度，堅決遏制違規(guī)舉債沖動。穩(wěn)妥有序推動重點企業(yè)風險化解，促進地方金融組織減量提質，全力防范化解金融風險。

各位代表！新程壯闊，奮斗以成。新的一年，我們將在縣委堅強領導下，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，緊扣“14557”工作思路，聚力改革攻堅，銳意破局奮進，為全縣高質量發(fā)展貢獻堅實財政力量！

主要名詞解釋

1.一般公共預算：是指對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。一般公共預算收入，即以往所指的“地方財政收入”“公共財政收入”或“一般預算收入”，按照2015年1月1日起實施的新預算法統(tǒng)一規(guī)范表述。

2.政府性基金預算：是指對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。

3.國有資本經營預算：是指國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而形成的收支預算。

4.社會保險基金預算：是指將參保人繳費、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于相應待遇支出的收支預算。

5.積極的財政政策：主要是通過減稅降費、擴大財政支出、增加財政赤字等政策措施，支持擴大政府投資、增加公共消費、擴張總需求，從而實現(xiàn)促進經濟增長的目標。

6.民生支出：是指一般公共預算中用于教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、農林水、公共文化和體育服務、住房保障、生態(tài)環(huán)境保護等民生社會事業(yè)方面的支出。