2025年，財政部門在省、市、縣委的堅強領導下，認真貫徹落實各級財政工作會議精神，按照市委“6293”工作思路和縣委“14557”工作思路，緊緊圍繞年度目標任務，積極組織收入，保障重點支出，強化資源統籌，為財政穩健運行提供堅實保障。

一、財政預算執行基本情況

（一）財政收入情況

1. 2025年11月，全縣一般公共預算收入累計完成126302萬元，占預算的86.6%，慢于時間進度5個百分點，增長0.1%，其中稅收收入累計完成89354萬元，下降1.3%，稅收比重為70.7%；非稅收入累計完成36948萬元，增長3.6%。

11月在全市位次情況：一般公共預算收入總量排第10位；一般公共預算收入增幅排第11位，低于全市平均水平2.9個百分點；稅收比重排第2位,高于全市平均比重9.7個百分點。

2.政府性基金收入累計完成85499萬元，占預算的97.9%，快于時間進度6.2個百分點，下降18%。

（二）財政支出情況

1. 2025年11月，全縣一般公共預算支出累計完成451074萬元，占預算的92.5%，快于時間進度0.8個百分點，下降12.2%。其中民生支出累計完成382196萬元，占一般公共預算支出的比重為84.7%。

2.政府性基金支出累計完成229416萬元，占預算的204.4%，快于時間進度112.7個百分點，下降11.5%。

二、財政運行的主要特點

（一）分稅種看，主體稅種同比增收，地方稅種有所下降   

2025年11月，三大主體稅種累計入庫50891萬元，增收2547萬元，增幅5.3%。其中，增值稅累計入庫40687萬元，增收1434萬元，增幅3.7%，是我縣增量最大的稅種，原因主要為上半年辦理免抵調庫形成縣級稅收1200萬元；企業所得稅入庫8864萬元，增幅7.9%，其中預交5776萬元，增長36.6%。征收的10個地方稅種“4增6降”，共減收4235萬元，其中：土地增值稅累計入庫7683萬元，減收1010萬元，下降11.6%，原因主要為同期山東金世紀房地產開發有限公司繳納土增清算稅款1064萬元；契稅累計入庫5900萬元，減收3017萬元，下降33.8%，主要受房地產市場仍處于低位調整期及稅率下調影響。

（二）民生支出保障充分

2025年11月我縣民生支出累計完成382196萬元，占一般公共預算支出的比重超過八成。其中社會保障和就業支出累計完成117329萬元，較同期增加2829萬元，增長2.5%，原因主要為加強了對養老保險基金的財政補助標準，繼續提高城鄉居民及退休人員的養老待遇。住房保障支出累計完成22074萬元，較同期增加14978萬元，增長211.1%，原因主要為加大了對片區回遷安置房、棚改項目的支持力度。

（三）鄉鎮收入增長不均衡

2025年11月我縣鄉鎮（街道）、經濟開發區一般公共預算收入累計完成73965萬元，增長5.4%，增幅最高與最低鄉鎮相差103.2個百分點。收入同比增加的共13個鄉鎮，減少的共6個。其中，經濟開發區一般公共預算收入累計完成2842萬元，增長69%，增幅位列全縣第一位，原因主要為：一是泰榮房地產補繳土地出售契稅468萬元，二是國有資產處置收入增加116萬元，三是重點企業稅收增幅明顯；梁堂鎮一般公共預算收入累計完成2278萬元，增長33.4%，增幅位列全縣第二位；辛集鎮一般公共預算收入累計完成1519萬元，下降34.2%，降幅最大，原因主要為去年同期實現查補收入，今年無此類收入。

三、存在的問題

（一）收支矛盾突出。2025年11月，我縣一般公共預算收入完成126302萬元，支出完成451074萬元，財政收支存在巨大差距。我縣是省直管縣，主要收入為省級財政對我縣的轉移支付、專款補助等財力扶持，近期由于省級財政對我縣庫款的支持力度有所減弱，造成我縣庫款緊張，目前僅依靠縣級財政的留成收入僅能滿足部分基本支出，不足以保障各項開支，我縣財政在落實“三保”責任、保障重點支出上正面臨極大挑戰。

（二）重點稅源企業較少。2025年11月我縣累計納稅1200萬元以上重點企業僅19戶，占300戶重點企業的比例為6%，納稅前五名分別為供電公司5962萬元、創宇集團5223萬元、冠星集團3611萬元、冠洲集團3374萬元、英杰房地產3222萬元。

（三）財政增收后勁不足。截至11月，我縣一般公共預算收入已連續四月慢于時間進度，我縣工業以鋼板加工、紡織服裝、軸承鍛造、農副產品加工等傳統產業為主，稅收貢獻率整體偏低，易受市場行情波動影響；非稅已超年初預算進度，挖掘空間有限,且房地產企業拿地意愿不強，土地出讓節奏放緩，收入增長后勁不足。

四、下一步措施

（一）深入挖掘稅收潛力，提升收入共治水平

2025年緊盯全年收入目標，繼續保持我縣收入增長的態勢。一方面，進一步加強財政與稅務、水利、自規、環保、市場監管等部門和鄉鎮（街道）的協同聯動，深化數據共享與應用，以大數據監控為抓手，共同做好重點行業、重點企業排查摸底與分析預測，研究堵漏挖潛增收措施。另一方面，將非稅收入規范化，督導非稅收入部門提升征管水平，堅持依法依規、應收盡收，實現財政收入量質齊升。

（二）持續優化營商環境，大力發展縣域經濟

結合本地資源稟賦、產業基礎和區位優勢，大力發展縣域經濟，形成穩定的稅收來源。有關部門應針對不同企業主體分類施策，推進惠企政策直達快享，降低企業制度性交易成本，主動對接和服務好現有企業，鼓勵其增資擴產。同時，精準招商吸引外資，引進一批帶動性強、稅收貢獻高的優質項目，助推縣域產業轉型升級。

（三）用好政策工具，全力向上爭取

深入研究中央和省級的財政政策、產業政策和投資方向，精心謀劃儲備一批符合要求的優質項目，提高項目申報成功率，用好各類財政工具,爭取更多的專項轉移支付和債券資金，為穩定全縣經濟發展大局提供資金支撐。

（四）節支增效，提升財政資金“含金量”

一是嚴格預算管理：完善全口徑預算編制體系，加大預算統籌力度，深化零基預算改革，按照“先定事、后定錢”原則，改變支出固化格局。二是優化支出結構：牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，加強對“三公”經費、會議費、培訓費的動態監控，堅決杜絕鋪張浪費，做到細水長流。三是盤活存量資產：全面清查政府資產，規范管理國有資源（資產）使用收入，對不具備實施條件或不急需、使用效益低下的項目資金，及時收回使用。

五、下月一般公共預算收支累計預計完成情況

冠縣2025年12月底預計一般公共預算收入141000萬元，其中稅收100800萬元；一般公共預算支出481074萬元。