2025年，財政部門在省、市、縣委的堅強領導下，認真貫徹落實各級財政工作會議精神，按照市委“6293”工作思路和縣委“14557”工作思路，緊緊圍繞年度目標任務，積極組織收入，保障重點支出，強化資源統籌，為財政穩健運行提供堅實保障。

一、財政預算執行基本情況

（一）財政收入情況

1. 2025年12月，全縣一般公共預算收入累計完成141036萬元，占預算的100.0%，增長0.04%，其中稅收收入累計完成96856萬元，增長0.7%，稅收比重為68.7%；非稅收入累計完成44180萬元，下降1.3%。

12月在全市位次情況：一般公共預算收入總量排第10位；一般公共預算收入增幅排第11位，低于全市平均水平3.0個百分點；稅收比重排第2位,高于全市平均比重9.0個百分點。

2.政府性基金收入累計完成91733萬元，占預算的104.4%，下降22.2%。

（二）財政支出情況

1. 2025年12月，全縣一般公共預算支出累計完成522879萬元，占預算的107.0%，下降14.7%。其中民生支出累計完成443430萬元，占一般公共預算支出的比重為84.8%。

2.政府性基金支出累計完成199302萬元，占預算的82.5%，下降32.1%。

二、財政運行的主要特點

（一）分稅種看，主體稅種同比增收，地方稅種有所下降   

2025年12月，三大主體稅種累計入庫55517萬元，增收3418萬元，增幅6.6%。其中，增值稅累計入庫44532萬元，增收1767萬元，增幅4.1%，是我縣增量最大的稅種，原因主要為上半年辦理免抵調庫形成縣級稅收1200萬元；企業所得稅入庫9456萬元，增幅14.1%，其中預交5968萬元，增長40.9%。個人所得稅收入1529萬元，增幅46.3%，是我縣增幅最大的稅種。征收的10個地方稅種“4增6降”，共減收3325萬元，其中：土地增值稅累計入庫8623萬元，減收749萬元，下降8.0%，原因主要為同期金世紀房地產繳納土增清算稅款1064萬元；契稅累計入庫6748萬元，減收2675萬元，下降28.4%，主要受房地產市場仍處于低位調整期及稅率下調影響。

（二）民生支出保障充分

2025年12月我縣民生支出累計完成443430萬元，占一般公共預算支出的比重超過八成。其中教育支出累計完成130904萬元，全力保障教師待遇，落實各項資助政策；社會保障和就業支出累計完成124152萬元，增長0.5%，原因主要為加強了對養老保險基金的財政補助標準，繼續提高城鄉居民及退休人員的養老待遇。城鄉社區支出累計完成19535萬元，增長10.8%。住房保障支出累計完成19285萬元，增長42.1%，原因主要為加大了對片區回遷安置房、棚改項目的支持力度。

（三）鄉鎮收入增長不均衡

2025年12月我縣鄉鎮（街道）、經濟開發區一般公共預算收入累計完成79984萬元，增長7.3%，增幅最高與最低鄉鎮相差92.6個百分點。收入同比增加的共15個鄉鎮，減少的共4個。其中，經濟開發區一般公共預算收入累計完成3213萬元，增長78.7%，增幅位列全縣第一位，原因主要為：一是泰榮房地產補繳土地出售契稅468萬元，二是國有資產處置收入增加116萬元，三是重點企業稅收增幅明顯；梁堂鎮一般公共預算收入累計完成2382萬元，增長29.4%，增幅位列全縣第二位；辛集鎮一般公共預算收入累計完成2176萬元，下降13.9%，降幅最大，原因主要為去年同期實現查補收入，今年無此類收入。

三、存在的問題

（一）收支矛盾突出。2025年，我縣一般公共預算收入完成141036萬元，支出完成522879萬元，財政收支存在巨大差距。我縣是省直管縣，主要收入為省級財政對我縣的轉移支付、專款補助等財力扶持，近期由于省級財政對我縣庫款的支持力度有所減弱，造成我縣庫款緊張。我縣堅持兜牢基層“三保”底線，同時還要落實各項工資增資、民生提標等政策，兼顧債務還本付息等支出，目前僅依靠縣級財政的留成收入不足以保障其他項目開支。 

（二）重點稅源企業較少。2025年12月我縣累計納稅1200萬元以上重點企業僅21戶，占300戶重點企業的比例為7%，納稅前五名分別為供電公司5990萬元、創宇集團5437萬元、星翰集團3952萬元、冠星集團3761萬元、英杰房地產3578萬元。

（三）財政增收后勁不足。2025年，我縣的累計稅收整體呈現收窄趨勢，我縣工業以鋼板加工、紡織服裝、軸承鍛造、農副產品加工等傳統產業為主，稅收貢獻率整體偏低，易受市場行情波動影響；基金收入方面，近兩年隨著房地產市場進入低迷態勢，土地出讓收入出現斷崖式下降，直接影響縣級庫款水平，財政保障面臨嚴峻挑戰。

四、下一步措施

2026年是“十五五”規劃開局起步的關鍵之年，縣財政部門將深入貫徹落實省、市、縣委縣政府的重大決策部署，聚焦組織收入、爭取資金、發展經濟、保障支出等任務，精準發力、系統推進，以財政高質量發展服務全縣高質量發展大局。

（一）加強協調聯動機制，提升收入共治水平

2026年緊盯全年收入目標，強化與稅務、發改、行政審批、資規等部門間的協作，強化對重大項目、重點企業、重大資金的跟蹤研判和信息互通，堵塞漏洞，形成征管合力。堅持抓大不放小，配合稅務部門開展稅收清查，幫助鄉鎮分析發掘新的增收潛力，督導各非稅執收部門對標先進，提高征管水平，堅持依法依規、應收盡收，實現財政收入量質齊升。

（二）持續優化營商環境，大力發展縣域經濟

結合本地資源稟賦、產業基礎和區位優勢，大力發展縣域經濟，形成穩定的稅收來源。有關部門應針對不同企業主體分類施策，推進惠企政策直達快享，降低企業制度性交易成本，主動對接和服務好現有企業，鼓勵其增資擴產。同時，精準招商吸引外資，引進一批帶動性強、稅收貢獻高的優質項目，助推縣域產業轉型升級。

（三）用好政策工具，全力向上爭取

深入研究中央和省級的財政政策、產業政策和投資方向，精心謀劃儲備一批符合要求的優質項目，提高項目申報成功率，用好各類財政工具,爭取更多的專項轉移支付和債券資金，為穩定全縣經濟發展大局提供資金支撐。

（四）節支增效，提升財政資金“含金量”

一是嚴格預算管理：完善全口徑預算編制體系，加大預算統籌力度，深化零基預算改革，按照“先定事、后定錢”原則，改變支出固化格局。二是優化支出結構：牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，加強對“三公”經費、會議費、培訓費的動態監控，堅決杜絕鋪張浪費，做到細水長流。三是盤活存量資產：全面清查政府資產，規范管理國有資源（資產）使用收入，對不具備實施條件或不急需、使用效益低下的項目資金，及時收回使用。

五、下月一般公共預算收支累計預計完成情況

冠縣2026年1月底預計一般公共預算收入13727萬元，其中稅收11774萬元；一般公共預算支出30000萬元。