2026年是“十五五”規劃開局起步的關鍵之年，縣財政部門認真貫徹落實省、市、縣委縣政府的重大決策部署，圍繞組織收入、爭取資金、發展經濟、保障支出等目標，精準發力、系統推進，為財政穩健運行提供堅實保障。

一、財政預算執行基本情況

（一）財政收入情況

1. 2026年1月，全縣一般公共預算收入累計完成14879萬元，占預算的10.3%，快于時間進度2個百分點，下降6.4%，其中稅收收入累計完成12947萬元，下降15.6%，稅收比重為87.0%；非稅收入累計完成1932萬元，增長251.9%。

1月在全市位次情況：一般公共預算收入總量排第10位；一般公共預算收入增幅排第11位，低于全市平均水平8.9個百分點；稅收比重排第4位,高于全市平均比重10.4個百分點。

2.政府性基金收入累計完成9141萬元，占預算的9.0%，快于時間進度0.7個百分點，增長113.9%。

（二）財政支出情況

1. 2026年1月，全縣一般公共預算支出累計完成37149萬元，占預算的8.2%，慢于時間進度0.1個百分點，下降6.3%。其中民生支出累計完成31867萬元，占一般公共預算支出的比重為85.8%。

2.政府性基金支出累計完成40197萬元，占預算的19.9%，快于時間進度11.6個百分點，增長57.7%。

二、財政運行的主要特點

（一）一次性稅源同比減收導致稅收降幅明顯  

2026年1月，我縣稅收收入累計完成12947萬元，下降15.6%，其中企業所得稅、土地增值稅因一次性因素減收明顯。增值稅累計入庫4868萬元，減收487萬元，降幅9.1%；企業所得稅入庫1601萬元，減收693萬元，降幅30.2%，原因主要為宏誠新能源同期預繳所得稅780萬元；土地增值稅累計入庫891萬元，減收1363萬元，降幅60.5%，為我縣降幅最大的稅種，原因主要為今年入庫土地清算稅款較同期減少1201萬元；契稅-20萬元，同比減收549萬元，原因主要為宏業房地產辦理多繳抵欠業務，涉及契稅多繳抵減土地增值稅欠稅714萬元，導致契稅由正轉負。

（二）民生支出保障充分

2026年1月我縣民生支出累計完成31867萬元，占一般公共預算支出的比重超過八成。其中教育支出累計完成7159萬元，全力保障教師待遇，落實各項政策；社會保障和就業支出累計完成11326萬元，繼續延續對養老保險基金的財政補助標準，保障城鄉居民及退休人員的養老待遇;衛生健康支出累計完成4889萬元，增長113.5%，原因主要為新增育兒補貼項目。

（三）鄉鎮收入增長不均衡

2026年1月我縣鄉鎮（街道）、經濟開發區一般公共預算收入累計完成10245萬元，下降18.1%，增幅最高與最低鄉鎮相差145.5個百分點。收入同比增加的共10個鄉鎮，減少的共9個。其中，斜店鄉一般公共預算收入累計完成132萬元，增長77.3%，增幅位列全縣第一位，原因主要為同期企業辦理留抵退稅；甘官屯鎮一般公共預算收入累計完成228萬元，增長65.9%，增幅位列全縣第二位。清泉街道一般公共預算收入累計完成1147萬元，下降68.2%，降幅最大，原因主要為:一是英杰房地產同期繳納1695萬元土地增值稅，今年無此類大額稅收；二是企業發生退稅導致耕地占用稅下降較多。

三、存在的問題

（一）收支矛盾突出。2026年1月，我縣一般公共預算收入完成14879萬元，支出完成37149萬元，財政收支存在巨大差距。我縣是省直管縣，主要收入為省級財政對我縣的轉移支付、專款補助等財力扶持，近年來由于省級財政對我縣庫款的支持力度有所減弱，造成我縣庫款緊張。我縣堅持兜牢基層“三保”底線，同時還要落實各項工資增資、民生提標等政策，兼顧債務還本付息等支出，目前僅依靠縣級財政的留成收入不足以保障其他項目開支。 

（二）重點稅源企業較少。2026年1月我縣累計納稅100萬元以上重點企業僅24戶，占300戶重點企業的比例為8%，納稅前五名分別為創宇集團1870萬元、新瑞集團1038萬元、冠豐高效農業光伏733萬元、冠洲集團492萬元、潤昌農村商業銀行446萬元。

（三）財政增收后勁不足。我縣工業以鋼板加工、紡織服裝、軸承鍛造、農副產品加工等傳統產業為主，稅收貢獻率整體偏低，易受市場行情波動影響；基金收入方面，近兩年隨著房地產市場進入低迷態勢，土地出讓收入出現斷崖式下降，直接影響縣級庫款水平，財政保障面臨嚴峻挑戰。

四、下一步措施

（一）加強協調聯動機制，提升收入共治水平

2026年緊盯全年收入目標，強化與稅務、發改、行政審批、資規等部門間的協作，強化對重大項目、重點企業、重大資金的跟蹤研判和信息互通，堵塞漏洞，形成征管合力。堅持抓大不放小，配合稅務部門開展稅收清查，幫助鄉鎮分析發掘新的增收潛力，督導各非稅執收部門對標先進，提高征管水平，堅持依法依規、應收盡收，力爭實現一般公共預算收入增長2.5%的目標。

（二）持續優化營商環境，大力發展縣域經濟

結合本地資源稟賦、產業基礎和區位優勢，大力發展縣域經濟，形成穩定的稅收來源。有關部門應針對不同企業主體分類施策，推進惠企政策直達快享，降低企業制度性交易成本，主動對接和服務好現有企業，鼓勵其增資擴產。同時，精準招商吸引外資，引進一批帶動性強、稅收貢獻高的優質項目，助推縣域產業轉型升級。

（三）用好政策工具，全力向上爭取

精準把握“十五五”政策導向，圍繞鄉村振興、城市更新等重點領域，精心謀劃儲備一批符合要求的優質項目，提高項目申報成功率，用好各類財政工具,爭取更多的專項轉移支付和債券資金，為穩定全縣經濟發展大局提供資金支撐。

（四）節支增效，提升財政資金“含金量”

一是嚴格預算管理：完善全口徑預算編制體系，加大預算統籌力度，深化零基預算改革，打破基數依賴。二是優化支出結構：嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，調整優化財政支出結構，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，集中財力保重點、辦大事。堅持民生財政導向，加大基本民生投入力度，確保全縣民生支出占比穩定在80%以上。三是盤活存量資產：全面清查政府資產，規范管理國有資源（資產）使用收入，對不具備實施條件或不急需、使用效益低下的項目資金，及時收回使用。

五、下月一般公共預算收支累計預計完成情況

冠縣2026年2月底預計一般公共預算收入29398萬元，其中稅收18547萬元；一般公共預算支出67149萬元。