關(guān)于冠縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告

——2023年1月8日在冠縣第十八屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

冠縣政協(xié)副主席、縣發(fā)展和改革局局長??呼慶國

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各位代表：

受縣人民政府委托，向大會(huì)提交冠縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年是黨的二十大勝利召開之年，全縣上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞縣十八屆人大第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照“1457”工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。

（一）綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2022年，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長2%；居民人均可支配收入同比增長5.8%；一般公共預(yù)算收入12.9億元，同口徑增長6.3%，稅收收入8.6億元，同口徑占比69.8%。

（二）產(chǎn)業(yè)層次穩(wěn)步優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立健全耕地保護(hù)“田長制”，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積1.74萬畝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。成功創(chuàng)建市級(jí)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村13個(gè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。黨支部領(lǐng)辦合作社達(dá)到765家，新增全程托管服務(wù)面積14.09萬畝。創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、市級(jí)15個(gè)。實(shí)施果品改良計(jì)劃，發(fā)展山農(nóng)酥梨等經(jīng)濟(jì)林5000余畝。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。大力實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到172家，預(yù)計(jì)，全社會(huì)工業(yè)用電量完成26.24億千瓦時(shí)，完成工業(yè)總產(chǎn)值420億元。加大技術(shù)改造力度，全縣共實(shí)施500萬元以上制造業(yè)技改項(xiàng)目84個(gè)，爭取省級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目4個(gè)、市級(jí)13個(gè)，數(shù)量居全市第1位，預(yù)計(jì)全年制造業(yè)技改投資同比增長40%，列全市第3位。“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)扎實(shí)開展，對(duì)157家規(guī)上、251家規(guī)下企業(yè)進(jìn)行“畝產(chǎn)效益”分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備改造和技術(shù)更新，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇。線上舉辦了第十七屆梨園文化觀光節(jié)和第十六屆梨園采摘游園活動(dòng)，線下舉辦了首屆櫻桃電商節(jié)暨“中國旅游日”宣傳推廣活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等活動(dòng)。德信能源商貿(mào)冷鏈物流、黨員干部培訓(xùn)基地等4個(gè)項(xiàng)目納入2022年市級(jí)服務(wù)業(yè)“雙50”重點(diǎn)項(xiàng)目。通過發(fā)放消費(fèi)券、舉辦消費(fèi)節(jié)等一系列促消費(fèi)活動(dòng)，提升消費(fèi)熱情，提振市場信心。以“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村電商，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額增長51.4%，獲評(píng)全國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百強(qiáng)縣、山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣。

（三）動(dòng)能轉(zhuǎn)換縱深突破。產(chǎn)業(yè)集群集聚加快發(fā)展。全面落實(shí)制造業(yè)強(qiáng)市三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，縱深推進(jìn)“鏈長制”，設(shè)立“七鏈七專班”工作推進(jìn)體系，推動(dòng)鏈條上延下伸，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鋼板、紡織、軸承、紙制品4個(gè)產(chǎn)業(yè)入選聊城市特色產(chǎn)業(yè)集群，其中鋼板產(chǎn)業(yè)入選山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。中國·冠縣靈芝全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)六屆四次會(huì)議、山東省軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)成功召開。靈芝國家級(jí)“藥食同源”試點(diǎn)加快建設(shè)，獲批試點(diǎn)企業(yè)3家，被授予“靈芝生產(chǎn)強(qiáng)縣”，冠縣靈芝納入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。新增市級(jí)專精特新中小企業(yè)20家、省級(jí)19家。百佳食品、肯石重工創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、冠洲集團(tuán)創(chuàng)建國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功申報(bào)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、美安復(fù)合材料成功申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、百佳食品成功申報(bào)省級(jí)工程研究中心。獲評(píng)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)4家，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)28家、科技型中小企業(yè)82家。綠色數(shù)字發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。新增省級(jí)數(shù)字化車間企業(yè)2家、省級(jí)智能制造場景企業(yè)2家、省級(jí)綠色工廠2家。新增省級(jí)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點(diǎn)企業(yè)2家、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)2家、省級(jí)DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)10家，冠星集團(tuán)建成全市首家紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)。全市首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)成功連接。成功爭取省級(jí)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制縣域試點(diǎn)。入選國家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣、全省唯一。預(yù)計(jì)新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到52萬千瓦，其中光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到50.8萬千瓦，列全市第2位。

（四）項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。對(duì)上爭取成效顯著。爭取政府專項(xiàng)債券新增額度16.5億元，列全市第3位，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鐵路內(nèi)陸港等20個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。華冠靈芝大健康產(chǎn)業(yè)集群、匯源鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、冠州國際陸港（一期）3個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目；仁澤復(fù)合材料鋁鋅鎂生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、德力克直線導(dǎo)軌坯項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能優(yōu)選項(xiàng)目；港瑞智能智造、凱磊軸承列入省“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目；城鄉(xiāng)供水一體化提升及工業(yè)用水廠、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心綜合樓等4個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)補(bǔ)短板項(xiàng)目；城市市政綜合管網(wǎng)、建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。匯源農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合果汁產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)缴罴庸ぜ氨ｕr技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成功入圍省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，全市唯一。重點(diǎn)項(xiàng)目支撐有力。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，總投資375.6億元，其中新建項(xiàng)目45個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目41個(gè)。納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，總投資87.8億元。科茲曼自動(dòng)愈合鍍鋁鋅鎂板、光大復(fù)合材料風(fēng)力塔筒電力設(shè)備支架等項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。“兩新一重”加快建設(shè)。邯濟(jì)鐵路冠縣客運(yùn)站改造、冠州國際陸港園、整縣屋頂分布式光伏開發(fā)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全縣新增5G基站339處，上云企業(yè)達(dá)到266家，上云設(shè)備達(dá)到437臺(tái)。加快水利建設(shè)步伐，深入實(shí)施農(nóng)村供水保障工程、防汛抗旱工程、水源保障工程、漳衛(wèi)河-馬頰河連通應(yīng)急防汛工程。加快推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)，優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)路網(wǎng)延伸工程10.28公里、路網(wǎng)改造提升工程71.65公里，實(shí)施大中修及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程197公里、安防工程84公里。

（五）動(dòng)力活力持續(xù)釋放。“雙招雙引”成果豐碩。成功引進(jìn)了融芝聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)園、華能集團(tuán)新能源開發(fā)、江蘇國泰集團(tuán)成衣家紡生產(chǎn)基地等一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。招商引資到位資金42.5億元，實(shí)際使用外資5291萬美元。要素保障更加有效。金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效顯著，不良貸款額、不良貸款率繼續(xù)保持“雙降”，不良貸款率為近十年最低。爭取政策性貸款授信批復(fù)30.04億元，位居全市前列；爭取省農(nóng)擔(dān)公司30億元擔(dān)保額度、省投融資擔(dān)保集團(tuán)50億元擔(dān)保額度；全省首個(gè)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，線上累計(jì)發(fā)放貸款2.05億元。爭取建設(shè)用地1050畝，處置批而未供土地741畝，盤活低效用地1819畝、閑置廠房7.8萬平方米。營商環(huán)境更加優(yōu)化。研究出臺(tái)了穩(wěn)增長、保就業(yè)、促消費(fèi)的16條鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)制造業(yè)做大做強(qiáng)、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛力。創(chuàng)新制定“冠縣通”政策，審批時(shí)限縮短130天。全面落實(shí)“退、緩、減、免”等組合式稅費(fèi)政策，辦理退稅減稅緩稅5.54億元。持續(xù)深化企業(yè)開辦“4012”模式，新增市場主體8934家。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。編制規(guī)劃更加科學(xué)。聊邯長高鐵、臨莘高速、大沙河水庫、國道309改線等重大項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃“一張圖”予以保障。對(duì)南部新城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化完善，七館區(qū)域城市設(shè)計(jì)扎實(shí)推進(jìn)。城市建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。4個(gè)片區(qū)、1833套回遷安置房順利交房、完成8個(gè)老舊小區(qū)改造，群眾居住條件明顯提升。實(shí)施新建改建道路13條、打通斷頭路3條，鋪設(shè)雨污分流管網(wǎng)69公里，新增供熱面積13.9萬平方米。新建改造智慧停車場8處，新增停車位349個(gè)，建設(shè)口袋公園5個(gè)。清泉廊橋、清泉河生態(tài)風(fēng)景區(qū)亮化提升改造建成投用。人居環(huán)境不斷優(yōu)化。結(jié)合“紅石榴家園”建設(shè)，打造“紅色物業(yè)”精品小區(qū)40個(gè)，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”黨建服務(wù)品牌7個(gè)。扎實(shí)開展戶外廣告設(shè)施和招牌整治提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“拔桿凈網(wǎng)潔面”集中整治行動(dòng)。新增改造綠化面積18萬平方米，城區(qū)路燈亮燈率達(dá)到98%。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，惠及群眾1.75萬戶；實(shí)施清潔取暖“煤改氣”改造，惠及群眾43669戶；實(shí)施“清潔暖炕”改造，發(fā)放燃?xì)庀M(fèi)代金券1.2億元。

（七）安全底線持續(xù)鞏固。疫情防控扎實(shí)高效。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，60歲及以上人群總體疫苗接種覆蓋率95.47%，核酸日檢測能力達(dá)7.2萬管，滿足應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢要求。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM_2.5、PM₁₀分列改善5.5%、2.3%、7.1%，優(yōu)良天數(shù)264天，同比增加8天。省市控?cái)嗝嫒窟_(dá)到考核要求。大氣辦實(shí)體化辦公正式運(yùn)行，圓滿完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障目標(biāo)。“藍(lán)天環(huán)保貸”持續(xù)推進(jìn)，2022年以來，為31家企業(yè)發(fā)放貸款5873萬元，累計(jì)為62家企業(yè)發(fā)放貸款1.1億元，推動(dòng)企業(yè)污染治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成了黨的二十大、冬奧會(huì)等重大活動(dòng)期間維穩(wěn)安保任務(wù)，初信初訪一次化解率96.77%，列全市第1位，《新時(shí)代“六尺巷”》短視頻作品全國推送展播。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降11.1%，創(chuàng)新做法在《全國安全生產(chǎn)簡報(bào)》刊發(fā)。常態(tài)化掃黑除惡扎實(shí)推進(jìn)，“綠色發(fā)展?百日無案”創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，刑事、治安警情分別同比下降49.6%、24.3%；電詐刑事發(fā)案同比下降57.3%，萬人發(fā)案比全市最低；煙莊派出所獲評(píng)“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”，社會(huì)治安群眾滿意度列全市第2位；成功創(chuàng)建全省第二批法治政府建設(shè)示范縣，全市唯一。

（八）民生保障持續(xù)加強(qiáng)。重點(diǎn)支出保障有力，全縣一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成45.4億元，其中民生支出37.6億元，占一般公共預(yù)算支出的82.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建冠縣第三中學(xué)（振興中學(xué)）、改擴(kuò)建柳林中學(xué)等項(xiàng)目11個(gè)；購買4所民辦學(xué)校15556個(gè)學(xué)位，全縣民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生占比降至4.97%；高考本科錄取2299人，比去年增加447人，錄取率53.8%，比去年增加7個(gè)百分點(diǎn)；全市高考前十名，冠縣占兩名。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成功創(chuàng)建省慢性病示范區(qū)、省健康細(xì)胞示范單位，新華醫(yī)院通過國家二級(jí)醫(yī)院PCCM規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)證，成為聊城市首家二級(jí)優(yōu)秀PCCM建設(shè)單位。第一中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院新院區(qū)、傳染病醫(yī)院等項(xiàng)目有序推進(jìn)。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證全流程應(yīng)用，醫(yī)保服務(wù)在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率98.98%，藥品監(jiān)督抽檢合格率100%。就業(yè)形勢穩(wěn)步向好。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5450人，登記失業(yè)人員再就業(yè)比例98.6%，城鄉(xiāng)公益崗擴(kuò)容提質(zhì)，安置5887人就業(yè)。在全市率先把個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提到最高30萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元，為299家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金498.45萬元，為552家企業(yè)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助741.9萬元。保障水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員等困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，殘疾軍人、“三屬”等8類優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高8%，困難群眾基本生活得到有效保障。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到610元，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月160元。退役軍人、檔案史志、地震氣象、民族宗教、婦女兒童等工作均取得新成績。

各位代表，面對(duì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力較大的情況下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。這是縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果，是縣人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是縣政協(xié)參政議政、協(xié)商支持的結(jié)果。

同時(shí)，也清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后續(xù)增長壓力較大；產(chǎn)業(yè)層次不高，創(chuàng)新能力偏弱，新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效應(yīng)不明顯；服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式培育不足；重大項(xiàng)目儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少強(qiáng)有力的抓手；隨著減稅降費(fèi)、惠企惠民的政策實(shí)施，財(cái)政收支壓力加大。對(duì)此，我們需要高度重視、有效應(yīng)對(duì)，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)、更加精準(zhǔn)的舉措，不斷開創(chuàng)冠縣高質(zhì)量發(fā)展新局面。?

二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

各位代表，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全縣上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“1457”工作思路，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。

2023年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長16%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6%以上，居民人均可支配收入增長6.5%以上，全面完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

為確保完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下各項(xiàng)工作：

（一）著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，蓄足高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以“鏈長制”為抓手，全面落實(shí)制造業(yè)強(qiáng)市三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)縣，不斷健全完善工作機(jī)制，推動(dòng)鋼板加工高端化發(fā)展、紡織服裝智能化發(fā)展、軸承品牌化發(fā)展、紙制品規(guī)模化發(fā)展，形成鏈條延伸、集群共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。緊盯重點(diǎn)技改項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，實(shí)施制造業(yè)技改項(xiàng)目60個(gè)以上。加速推動(dòng)“小升規(guī)”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上。持續(xù)開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)工作，深入推進(jìn)資源要素差別化配置，通過正向激勵(lì)和反向倒逼，加快企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

集中突破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。突出培植龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)新瑞實(shí)業(yè)、百佳食品、山東樂寶、穆德實(shí)業(yè)等為龍頭的產(chǎn)加銷體系，科學(xué)編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，以東古城鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)為重點(diǎn)探索建設(shè)千畝“智慧農(nóng)業(yè)”示范區(qū)。突出市場化運(yùn)作，注重涵養(yǎng)本地特色品牌，做優(yōu)做精“地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品”，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程和農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)。突出農(nóng)業(yè)強(qiáng)基筑本，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、完成地方性儲(chǔ)備糧庫建設(shè)，新建4.98萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主體培育，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“雙創(chuàng)行動(dòng)”，新培育市級(jí)以上示范社20家、示范場10家以上。突出促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)提升，利用“農(nóng)業(yè)托管全產(chǎn)業(yè)鏈要素交易服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)托管服務(wù)面積、質(zhì)量雙提升。

做精做優(yōu)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康三大特色優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。鐵路客運(yùn)達(dá)到通車條件、冠州國際陸港全面開工建設(shè)，完善城鄉(xiāng)末端配送網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品雙向流通渠道。培育挖掘文化旅游特色產(chǎn)業(yè)，整合文化旅游資源，爭創(chuàng)1處3A級(jí)景區(qū)、2處2A級(jí)景區(qū)，打響“黃河故道、鴨梨之鄉(xiāng)、溫泉養(yǎng)生、千年兵城、靈芝小鎮(zhèn)、武訓(xùn)故里”品牌。塑強(qiáng)馬頰河宜養(yǎng)園森林康養(yǎng)品牌，發(fā)揮靈芝養(yǎng)生資源優(yōu)勢，培育發(fā)展健康管理、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健新業(yè)態(tài)。

（二）著力擴(kuò)投資、促消費(fèi)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展新支撐

增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)力。高標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備、開工、投產(chǎn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成滾動(dòng)發(fā)展良好態(tài)勢。2023年，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)以上，總投資300億元以上，年度計(jì)劃投資80億元以上，全力推進(jìn)冠州國際陸港、港瑞綠色建材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。筑牢“項(xiàng)目為王”理念，優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)幫包、督導(dǎo)調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)整、要素保障、考核評(píng)比機(jī)制，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，確保項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。

增強(qiáng)企業(yè)競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，全社會(huì)研發(fā)投入增長10%以上。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)冠洲集團(tuán)、冠星集團(tuán)、恒晶新材料等企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)新能力提升工程。引導(dǎo)華冠資產(chǎn)、恒晶新材料、尚敖材料等企業(yè)加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)“育苗扶壯”梯度培育計(jì)劃，新增專精特新中小企業(yè)20家、新增創(chuàng)新型中小企業(yè)50家。

增強(qiáng)消費(fèi)引領(lǐng)力。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，完善促消費(fèi)政策措施，引導(dǎo)擴(kuò)大居民消費(fèi)。利用“雙11”、元旦、春節(jié)等重要時(shí)段，積極開展促銷活動(dòng)，促進(jìn)餐飲住宿、批發(fā)零售等加快回補(bǔ)，推動(dòng)消費(fèi)市場全面恢復(fù)。推進(jìn)文旅深度融合，擴(kuò)大外來消費(fèi)，多渠道增加家政、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)供給，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，有效釋放新的消費(fèi)潛力。持續(xù)推動(dòng)“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)運(yùn)營，力爭農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。

增強(qiáng)要素支撐力。完善重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，打造“營商之冠、安商之縣”。全力爭取土地指標(biāo)支持，加快推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目，切實(shí)保障項(xiàng)目用地。繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，盤活低效工業(yè)用地及閑置廠房。加大土地供應(yīng)力度，提高土地供應(yīng)效率，按照“標(biāo)準(zhǔn)地”改革機(jī)制供應(yīng)土地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)高效落地。搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，做好融資支持。

（三）著力促改革、求開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化線上線下服務(wù)。不斷優(yōu)化無差別“一窗受理”“一鏈辦理”“一業(yè)一證”、告知承諾制等審批服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。不斷拓展“全省通辦”“跨省通辦”范圍和深度，切實(shí)解決異地辦事“多地跑”“折返跑”等難題。圍繞企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、運(yùn)營、退出的全生命周期服務(wù)，在“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、增便利”等方面攻堅(jiān)，以“一網(wǎng)通辦”為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“堵點(diǎn)”，突破“難點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“打包辦”。

積極開展招才引智。大力實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力加大高層次及青年人才引進(jìn)力度。依托仁澤復(fù)合材料院士工作站和3個(gè)省級(jí)專家服務(wù)基地等人才載體，柔性引進(jìn)高層次人才。持續(xù)推進(jìn)“萬名博士、十萬碩士、百萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃”，通過“聯(lián)企服務(wù)”大力宣傳各級(jí)惠企惠才政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)。做好工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，促進(jìn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展，以最優(yōu)的政策吸引人才，以最好的待遇留住人才。

扎實(shí)開展招商引資。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，建立完善“1+7+18+N”縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)一體化招商機(jī)制，創(chuàng)新招商引資方式，建立重大招引項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商企業(yè)庫，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，全力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年招商引資到位資金45億元以上。加大領(lǐng)導(dǎo)幫包力度，實(shí)行“服務(wù)專員”工作機(jī)制，著力解決落地過程中的突出問題，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目開工率和資金到位率。

確保外貿(mào)外資穩(wěn)定。落實(shí)外貿(mào)外資固穩(wěn)提質(zhì)要求，指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。大力推進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)開展，繼續(xù)與阿里巴巴、華智云等知名跨境電商平臺(tái)企業(yè)開展有效合作，培育跨境電商人才和跨境電商企業(yè)，全年進(jìn)出口總額增長8%以上。實(shí)施外資大項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略，深入挖掘央企、國企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的境外投資背景，開展針對(duì)性外資專題招商活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)外資項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地，全年實(shí)際使用外資5000萬美元以上。

（四）著力優(yōu)布局、興城鄉(xiāng)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展新名片

以長遠(yuǎn)目光布局城鄉(xiāng)空間。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃編制報(bào)批，加快對(duì)有條件、有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。以國土空間規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城市生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間布局，做好相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃的編制，做到規(guī)劃方案設(shè)計(jì)更加科學(xué)、優(yōu)質(zhì)。

用工匠精神提升城區(qū)品質(zhì)。加快南部新城全民健身中心、圖書館新館建設(shè)，建成投用新黨校。啟動(dòng)建設(shè)君悅灣商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店，建成投用福隆商業(yè)港，提升城市商業(yè)水平。新建雙擁路、和諧路、文明路等6條道路，改造提升冠宜春路、武訓(xùn)大道等7條道路。鋪設(shè)雨污分流排水管道54公里。實(shí)施三干渠（揚(yáng)水站－濱河路）截污管網(wǎng)工程、2023年城區(qū)綠化建設(shè)項(xiàng)目、智能供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施污水處理廠三期擴(kuò)建及污水處理廠提標(biāo)改造工程，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市服務(wù)和保障能力。建設(shè)清泉河公園6公里塑膠跑道，打造20 個(gè)公廁與1個(gè)垃圾分類示范點(diǎn)，完成回遷安置房建設(shè)1312套，改造老舊小區(qū)8個(gè)，不斷提升城市品位。

下更大功夫?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)。全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，鞏固拓展鄉(xiāng)村清潔“六治”攻堅(jiān)行動(dòng)成果。升級(jí)改造10處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)改造，新建改造農(nóng)村公路50公里；推進(jìn)“點(diǎn)菜單”式新建農(nóng)村住房，創(chuàng)建省級(jí)美麗村莊4個(gè)；進(jìn)一步厚植鄉(xiāng)村生態(tài)底色，全面落實(shí)林長制責(zé)任。

（五）著力優(yōu)生態(tài)、促提升，踐行綠色發(fā)展新理念

厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。深入推進(jìn)黃河國家戰(zhàn)略，全方位貫徹“四水四定”原則，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。全力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)工作，全面落實(shí)新一輪“四減四增”行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好煤炭消費(fèi)壓減工作。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“兩高”行業(yè)精準(zhǔn)管理，堅(jiān)決遏制盲目新上“兩高”項(xiàng)目。加快淘汰低端落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化施工、道路、堆場、裸露地面等揚(yáng)塵管控，加大城區(qū)保潔和清掃力度；加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度；聚焦夏秋季臭氧污染，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排；聚焦秋冬季細(xì)顆粒物污染，加大污染治理力度，開展秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)，加強(qiáng)散煤治理、秸稈禁燒工作，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”，基本消除重污染天氣。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)水環(huán)境生態(tài)保護(hù)治理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)斷面定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改；強(qiáng)化涉水工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，針對(duì)汛期等重點(diǎn)時(shí)段，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和特征污染物開展專項(xiàng)行動(dòng)；持續(xù)推進(jìn)入河排污口分類整治；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，完成第一期8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建或提標(biāo)改造，爭取開工建設(shè)第二水庫。

深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，推行農(nóng)用地分類管理；嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理；做好危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理，著力打造“無廢城市”。

（六）著力惠民生、補(bǔ)短板，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

辦好人民滿意教育。新建冠縣第三中學(xué)（振興中學(xué)）初中部、代屯幼兒園，改擴(kuò)建中小學(xué)4個(gè)。實(shí)施“五大工程”，建設(shè)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；深化“五心”幸福教育，擦亮“‘冠’愛育人”品牌。開展教育隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。抓好“雙減”任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

推進(jìn)健康事業(yè)發(fā)展。科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，最大程度保護(hù)人民生命安全。深入開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。加快提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)提高中醫(yī)醫(yī)院綜合診療能力和水平。建成投用傳染病醫(yī)院、第一中醫(yī)醫(yī)院，穩(wěn)步推進(jìn)婦幼保健院新院區(qū)、清泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展線上線下豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，“一村一年一場戲”文化惠民演出不少于760場、公益電影下鄉(xiāng)每月每個(gè)行政村不少于1場。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度，對(duì)王氏民居和許氏民居進(jìn)行修繕維護(hù)，認(rèn)定一批非遺傳承教育實(shí)踐基地。持續(xù)開展文藝精品創(chuàng)作工程，創(chuàng)作一批具有紅色地方特色的戲曲、相聲打造有影響力的公共文化服務(wù)項(xiàng)目和文藝作品。

提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)適齡人員參保繳費(fèi)，重點(diǎn)做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)。健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建成一批“幸福食堂”。切實(shí)抓好雙擁共建、國防動(dòng)員工作，保障軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好困難群眾幫扶救助、節(jié)日市場穩(wěn)供保價(jià)等工作，確保群眾安全溫暖過冬、歡樂祥和過節(jié)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造體系完備的智慧信訪格局；落實(shí)矛盾糾紛綜合調(diào)處、多元化解工作機(jī)制，確保初信初訪一次化解率95%以上，全力爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。統(tǒng)籌推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控化解，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。持續(xù)完善依法行政制度體系，健全科學(xué)民主合法決策制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。扎實(shí)做好國防動(dòng)員、檔案史志、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)工作。

各位代表，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)、新使命催生新作為。做好2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，開拓進(jìn)取、砥礪前行、接續(xù)奮斗，以更開闊的思路、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力完成各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代冠縣現(xiàn)代化建設(shè)新局面!