【專家】李紅振  

              冠縣工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長

為推動我縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，冠縣工業(yè)和信息化局制定了《冠縣支持工業(yè)技術改造綜合獎補實施方案》。民營企業(yè)申報獎補資金需具備哪些條件？如何申報獎補資金？民營企業(yè)如何申請山東省專精特新中小企業(yè)？民營企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定有哪些條件？民營企業(yè)如何申報技術改造設備獎補？什么是“技術改造”、“綠色制造”、“畝產(chǎn)效益”、“智能工廠”、“數(shù)字化車間”？十一、什么是“標識解析體系”？購置標識解析體系設備對民營企業(yè)發(fā)展有什么益處？什么是專精特新中小企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、瞪羚、“能效領跑者”、“水效領跑者”、“一企一技術”創(chuàng)新企業(yè)、“高新技術企業(yè)”、“特色產(chǎn)業(yè)集群”？冠縣工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長李紅振針對這些問題進行解讀。

【觀點呈現(xiàn)】

一、企業(yè)申報獎補資金需具備哪些條件？

答：申請獎補政策應具備以下四個基本條件：一是企業(yè)在冠縣行政區(qū)域內(nèi)注冊，有獨立的人資格；二是項目在冠縣實施，且辦理了固定資產(chǎn)投資項目核準或備案手續(xù)；三是企業(yè)未列入嚴重違法失信主體名單；四是符合財政涉企資金“綠色門檻”，財政資金不流向節(jié)能環(huán)保不達標、損害生態(tài)環(huán)境的項目。

二、企業(yè)如何申報獎補資金？

1.發(fā)布申報指南

縣工業(yè)和信息化局、縣財政局發(fā)布年度綜合獎補資金申報指南

企業(yè)查找途徑：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)申報指南或登陸冠縣人民政府網(wǎng)站（http://m.beartalk.cn/）進行查詢

咨詢電話：0635-5231152

2.審核材料

縣工業(yè)和信息化局受理核實：

①達到獎補要求的企業(yè)→第三方社會中介機構(gòu)現(xiàn)場核查→出具審核意見→確定擬給予獎補企業(yè)名單→公示5個工作日→縣工業(yè)和信息化局制定資金分配方案報縣財政局

②未達到獎補要求的企業(yè)→告知企業(yè)原因

③經(jīng)第三方社會中介機構(gòu)現(xiàn)場核查不能給予獎補的企業(yè)→告知企業(yè)原因

3.撥付資金

縣財政局在收到縣工業(yè)和信息化局資金分配方案后，撥付獎補資金。

三、民營企業(yè)如何申請山東省專精特新中小企業(yè)？

（一）政策扶持

對被新認定為國家級、省級“專精特新”企業(yè)的，分別給予最高50萬元、30萬元一次性獎勵。（聊工信發(fā)〔2022〕86號關于印發(fā)《聊城市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》的通知）；對新認定的省級“專精特新”企業(yè)，縣財政給予一次性最高15萬元獎勵。（冠縣人民政府關于印發(fā)《冠縣中小企業(yè)“育苗扶壯”梯度培育計劃三年行動實施方案（2022-2024）》的通知（冠政發(fā)〔2022〕9號））

（二）認定條件

同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件：

1.從事特定細分市場時間達到2年以上。

2.上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。

3.上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)達到 2000 萬元以上。

4.評價得分達到 60 分以上或滿足下列條件之一：

（1）近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

（2）近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

（3）近兩年新增股權(quán)融資總額 (合格機構(gòu)投資者的實繳額)6000萬元以上。

（4）近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

（三）評價指標

包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標，評價結(jié)果依分值計算，滿分為100分。

專業(yè)化指標(滿分 25分)

1.上年度主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重 (滿分5分)

A.80%以上 (5分)

B.70%-80% (3分)

C.60%-70% (1分)

D.60%以下 (0分)

近2年主營業(yè)務收入平均增長率 (滿分10分)

A.10%以上(10 分)

B.8%-10% (8分)

C.6%-8% (6分)

D.4%-6% (4分)

E.0%-4% (2分)

F.0%以下 (0分)

3.從事特定細分市場年限 (滿分5分)

每滿2年得1分，最高不超過 5分。

4.主導產(chǎn)品所屬領域情況 (滿分5分)

A. 在 產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效(5分)

B.屬于工業(yè)“六基”領域、中華老字號名錄或企業(yè)主導 產(chǎn)品服務關鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)(3分)

C.不屬于以上情況 ( 0 分）

精細化指標 (滿分 25 分)

5.數(shù)字化水平 (滿分 5 分)

A.三級以上 ( 5 分)

B.二級 ( 3 分)

C.一級 ( 0 分)

6.質(zhì)量管理水平(每滿足一項加 3 分，最高不超過 5 分)

 A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽

B.建立質(zhì)量管理體系，獲得 ISO9001 等質(zhì)量管理體系認證證書

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標準

7.上年度凈利潤率 (滿分 10 分)

A.10%以上 ( 10 分)

B.8%-10% ( 8 分)

C.6%-8% ( 6 分)

D.4%-6% ( 4 分)

E.2%-4% ( 2 分)

F.2%以下 ( 0 分)

8.上年度資產(chǎn)負債率 (滿分 5 分)

A.50%以下 ( 5 分)

B.50%-60% ( 3 分)

C.60%-70% ( 1 分)

D.70%以上 ( 0 分)

特色化指標 (滿分 15 分)

9.屬于本省重點產(chǎn)業(yè)領域情況 (滿分4分)

A.屬于《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》和《山 東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確重點支持的 產(chǎn)業(yè)領域，且屬于全省產(chǎn)業(yè)鏈 “鏈長制”確定的重點產(chǎn)業(yè)鏈 的企業(yè) ( 4 分)

B.屬于《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》和《山 東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確重點支持的 產(chǎn)業(yè)領域，或已列入海洋強省、 鄉(xiāng)村振興、軍民融合等全省 重點發(fā)展戰(zhàn)略明確支持產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè) ( 3 分)

C.屬于市級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的產(chǎn)業(yè)領域企業(yè) ( 2 分)

D.屬于縣 (市、 區(qū) ) 級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的產(chǎn)業(yè)領域企 業(yè) ( 1 分)

10.創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營情況 (可累計得分，最高不超過4分)

A.企業(yè)近三年內(nèi)獲得省級及以上首臺 (套)、首批次、 首版次和新技術、新產(chǎn)品認定 ( 2 分)

B.獲得山東省 “省長杯”工業(yè)設計大賽、“創(chuàng)客中國”山東省區(qū)域賽優(yōu)秀及以上獎項 ( 2 分)

C.掌握細分行業(yè)核心技術、特色工藝、配方等，并有相 關專利或其他材料佐證 ( 2 分)

D.屬于數(shù)字賦能、生產(chǎn)服務、人工智能等新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領域企業(yè) ( 2 分)

E.參與境外并購、設立境外研發(fā)機構(gòu)，或者產(chǎn)品通過發(fā) 達國家和地區(qū)認證 ( 2 分)

F.推行精益生產(chǎn)管理，現(xiàn)場管理規(guī)范并執(zhí)行源頭查找治 理機制，推行人機精細化管理 ( 2 分)

11.主導產(chǎn)品細分市場占有率情況 (滿分4分)

A.國內(nèi)細分市場占有率超過 10%或位居全國前三 ( 4 分) B.國內(nèi)細分市場占有率位居全國前十或本省前三( 3 分) C.國內(nèi)細分市場占有率位居本省前十 ( 2 分)          

12.上市進展情況 (滿分 3 分)

A. 已完成上市發(fā)展或在新三板掛牌 ( 3 分)

B.在區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌或已遞交上市申請書( 2 分)

C. 已完成股份制改制，或已進入輔導期，或已與相關金 融服務機構(gòu)簽訂推動上市相關協(xié)議 ( 1 分)

創(chuàng)新能力指標 (滿分 35 分)

13.與企業(yè)主導產(chǎn)品相關的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量 (滿分 10 分)

A. Ⅰ 類高價值知識產(chǎn)權(quán) 1 項以上 ( 10 分)

B. 自主研發(fā) Ⅰ 類知識產(chǎn)權(quán) 1 項以上 ( 8 分)

C. Ⅰ 類知識產(chǎn)權(quán) 1 項以上 ( 6 分)

D. Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán) 1 項以上 ( 2 分)

E.無 ( 0 分)

14.上年度研發(fā)費用投入(滿分 10分)

A.研發(fā)費用總額 500 萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在 10%以上(10分)

B.研發(fā)費用總額 400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%(8分)

C.研發(fā)費用總額 300-400 萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在 6%-8%(6分)

D.研發(fā)費用總額 200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在 4%-6%(4分)

E.研發(fā)費用總額 100-200 萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在 3%-4%(2分)

F.不屬于以上情況(0分)

15.上年度研發(fā)人員占比(滿分5分) A.20%以上(5分) B.10%-20%(3分) C.5%-10%(1分)

D.5%以下(0分)

16.建立研發(fā)機構(gòu)級別(滿分 10分)

A.國家級(10分) B.省級(8分)

C.市級(4分)

D.市級以下(2分)

E.未建立研發(fā)機構(gòu)(0分)

（四）申報流程

根據(jù)省工信廳通知要求企業(yè)通過在工信部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/）上搭建的山東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價認定的申報平臺參與申報，市、縣根據(jù)評價標準，對企業(yè)自評信息和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示，公示無異議的，向省工信廳推薦；省工信廳匯總后—專家評審——公示—認定為專精特新中小企業(yè)—動態(tài)管理。

原則上每年第二季度開展專精特新中小企業(yè)認定工作，有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

業(yè)務科室：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導科

聯(lián)系人：史鵬云

聯(lián)系方式：13863555760

四、民營企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定有哪些條件？

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:

1.最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%；

3.近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

辦理機構(gòu)：冠縣工業(yè)和信息化局

辦理地點：紅旗北路109號

聯(lián)系人：范振  18706355507

五、民營企業(yè)如何申報技術改造設備獎補？

（一）申報條件

1.企業(yè)在冠縣行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立的法人資格；

2.項目已依法辦理了核準或備案、環(huán)保、節(jié)能、安全等項目開工建設前應當具備的相關手續(xù)，項目實施地在本縣范圍內(nèi)；

3.企業(yè)未列入嚴重違法失信主體名單；

4.符合財政涉企資金“綠色門檻”制度要求。

5.項目備案或核準文件日期按照《縣工業(yè)和信息化局每年發(fā)布的申報通知》所規(guī)定的時間范圍內(nèi)；

6.項目在《縣工業(yè)和信息化局每年發(fā)布的申報通知》所規(guī)定的時間范圍內(nèi)完成的單臺（套）設備(含軟件)購置費1萬元及以上 (以發(fā)票時間和金額為準)。

（二）申報材料

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織轄區(qū)企業(yè)申請，縣屬企業(yè)直接向縣工業(yè)和信息化局申請，并提報項目資金申請報告。企業(yè)編制資金申請報告，內(nèi)容包括：

1.冠縣企業(yè)技術改造設備（含軟件）投資獎補申請表。

2.企業(yè)基本情況。

3.項目基本情況。主要包括項目符合產(chǎn)業(yè)政策情況；項目建設內(nèi)容，需明確生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術和流程、主要設備及選型、原材料等；項目建設地點、建設計劃、改造特點項目預期效益情況；項目計劃投資規(guī)模，投資使用方案，資金來源；項目進展情況；《縣工業(yè)和信息化局每年發(fā)布的申報通知》所規(guī)定的時間范圍內(nèi)購置設備、配套軟硬件系統(tǒng)及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果具體情況以及先進性分析。

4.項目在建設過程中，新購置的生產(chǎn)、研發(fā)、節(jié)能、節(jié)水、檢驗檢測等設備及配套軟件增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票復印件(進口設備需提供海關進口貨物報關單、進口關稅專用繳款書或進口貨物征免稅證明、進口增值稅專用繳款書復印件)；知識產(chǎn)權(quán)、科技成果購置費用應提供購買合同、付款證明、賣方開具給買方的發(fā)票知識產(chǎn)權(quán)或科技成果的過戶資料等，需提供明細表。

5.技術改造項目核準備案、環(huán)保、節(jié)能、安全等相關手續(xù)(可提供復印件)。

6.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(三證合一) 復印件。

7.有資質(zhì)的會計師事務所出具的企業(yè)年度財務審計報告。

8.項目績效目標申報表。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推薦函。

10.其他需要證明的材料。

以上材料需真實、合法、完整，復印件加蓋企業(yè)公章，并按上述順序裝訂成冊。

（三）申報流程

1.企業(yè)向縣工業(yè)和信息化局、縣財政局報送申請材料，縣工業(yè)和信息化局、縣財政局審核申請材料。

2.達到獎補要求的企業(yè)→第三方社會中介機構(gòu)現(xiàn)場核查→出具審核意見→確定擬給予獎補企業(yè)名單→公示5個工作日→縣工業(yè)和信息化局制定資金分配方案報縣財政局。

3.未達到獎補要求的企業(yè)→告知企業(yè)原因。

4.縣財政局在收到縣工業(yè)和信息化局資金分配方案后，撥付獎補資金。

（四）有關要求

1.申報企業(yè)應積極配合第三方機構(gòu)做好審核工作，全面如實提供設備采購合同、付款憑證、發(fā)票、記賬憑證、會計賬目等原始資料；獲得技術改造設備(含軟件)獎補資金支持的企業(yè)自覺接受審計、監(jiān)察、財政、工業(yè)和信息化等部門的監(jiān)督檢查并積極配合有關部門做好績效評價工作。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取補貼資金的企業(yè)，一律取消補貼資格,并依法依規(guī)追究責任。

2.符合要求的企業(yè)務必按照申報通知明確的時間內(nèi)將項目資金申請報告紙質(zhì)材料3份及電子版1份，報送至縣工業(yè)和信息化局和縣財政局

（五）辦理時間

根據(jù)縣工業(yè)和信息化局每年發(fā)布的申報通知。

（六）申報結(jié)果告知方式

縣政府網(wǎng)站公示及電話告知。

（七）咨詢方式

辦理機構(gòu)：冠縣工業(yè)和信息化局

辦理地點：紅旗北路109號縣政府436房間

聯(lián)系方式：李紅振  18506355298

六、什么是“技術改造”？

技術改造是指企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進產(chǎn)品升級換代、擴大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料、新模式對現(xiàn)有設施、技術工藝、管理服務等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的活動。

七、什么是“綠色制造”？

綠色制造也稱為環(huán)境意識制造面向環(huán)境的制造等，是一個綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式。其目標是使產(chǎn)品從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個產(chǎn)品全壽命周期中，對環(huán)境的影響（負作用）最小，資源利用率最高，并使企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

八、什么是“畝產(chǎn)效益”？

“畝產(chǎn)效益”就是將工業(yè)企業(yè)單位稅收、單位能耗產(chǎn)出效益、單位污染物產(chǎn)出效益作為綜合評價的重要指標。過去，“畝產(chǎn)”是農(nóng)業(yè)術語，每畝地產(chǎn)出多少糧食叫做畝產(chǎn)量；而現(xiàn)在，對于一個企業(yè)來說，每畝地產(chǎn)出多少效益、產(chǎn)出多少稅收，這叫做企業(yè)的“畝產(chǎn)量”。

九、什么是“智能工廠”？

答：智能工廠是利用各種現(xiàn)代化的技術，實現(xiàn)工廠的辦公、管理及生產(chǎn)自動化，達到加強及規(guī)范企業(yè)管理、減少工作失誤、堵塞各種漏洞、提高工作效率、進行安全生產(chǎn)、提供決策參考、加強外界聯(lián)系、拓寬國際市場的目的。

十、什么是“數(shù)字化車間”？

數(shù)字化車間是數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術在生產(chǎn)車間的綜合應用，它將數(shù)控設備工藝設計系統(tǒng)、生產(chǎn)組織系統(tǒng)和其他管理系統(tǒng)的信息進行集成，形成綜合信息流自動化的集成制造系統(tǒng)。從整體上改善生產(chǎn)的組織與管理，提高制造系統(tǒng)的柔提高數(shù)字化設備的效率。

十一、什么是“標識解析體系”？購置標識解析體系設備對民營企業(yè)發(fā)展有什么益處？

標識解析體系是一種由程序設計構(gòu)建的計算機程序，其主要功能是提供一個用于管理和理解網(wǎng)絡環(huán)境的系統(tǒng)架構(gòu)。標識解析體系是一種基于技術的系統(tǒng)，它能夠把不同的用戶，計算機網(wǎng)絡，計算機軟件，數(shù)據(jù)庫和服務器等連接起來，使它們之間的溝通，訪問和共享數(shù)據(jù)變得更加容易。

標識解析體系的核心概念是標識解析服務(IDpS)，它是一種軟件服務，用于根據(jù)用戶輸入的標識信息(例如:用戶名、密碼、IP地址等)解析出用戶的身份。 IDpS 用于實現(xiàn)在沒有統(tǒng)一認證體系的情況下，用戶可以訪問多個網(wǎng)絡資源和服務，并且把他們的身份證明給多個計算機系統(tǒng)。

標識解析體系的另一個重要組成部分是標識解析協(xié)議(IDP)。IDP是一種用于定義和傳輸標識信息的協(xié)議，它能夠支持多種類型的標識信息，包括用戶名、密碼、 IP地址、數(shù)字證書等等。此外，IDP還可以用于實現(xiàn)用戶身份驗證，訪問控制，安全控制等功能。

標識解析體系為網(wǎng)絡環(huán)境提供了高效的管理和安全性，能夠有效地管理和控制用戶、網(wǎng)絡、計算機系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫等。標識解析體系的主要優(yōu)勢之一是它的安全性，它可以防止未經(jīng)授權(quán)的訪問，并防止重要數(shù)據(jù)被竊取、濫用或破壞。此外，標識解析體系還可以用于管理和控制用戶訪問網(wǎng)絡上的資源，以及訪問網(wǎng)絡上的服務器和數(shù)據(jù)庫。

此外，標識解析體系還可以用于實現(xiàn)訪問控制、安全防護、數(shù)據(jù)信息管理等功能。例如，標識解析體系可以用于實現(xiàn)訪問控制，以防止未經(jīng)授權(quán)的用戶訪問網(wǎng)絡資源和服務;它還可以用于實現(xiàn)安全防護，以防止未經(jīng)授權(quán)的用戶訪問敏感信息;它還可以用于實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息管理，以防止數(shù)據(jù)被破壞或竊取。

十二、什么是專精特新中小企業(yè)？

具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)，是實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量。

十三、什么是“獨角獸”企業(yè)？

在中國注冊的、具有法人資格，成立時間不超過10年，獲得過私募投資且尚未上市，估值超過10億美元（以企業(yè)最后一輪融資時估值為依據(jù)）的企業(yè)。

十四、什么是瞪羚企業(yè)？

瞪羚企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進入高成長期的中小企業(yè)。這類企業(yè)像瞪羚一樣，成長性好，具有跳躍發(fā)展態(tài)勢。

十五、什么是“能效領跑者”？

“能效領跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。

十六、什么是“水效領跑者”？

“水效領跑者”是指用水企業(yè)水效領跑者是從火力發(fā)電、鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制、化工等行業(yè)中，選擇技術水平先進、用水效率領先的企業(yè)是水效領跑者引領行動。

十七、什么是“一企一技術”創(chuàng)新企業(yè)？

“一企一技術”創(chuàng)新企業(yè)是指能明顯改善現(xiàn)有產(chǎn)品的外觀、性能、質(zhì)量、壽命、節(jié)能、環(huán)保、安全等指標，提高市場占有率和經(jīng)濟效益，在技術或工藝控制等方面具有專有技術和技術秘密的企業(yè)。

十八、什么是“高新技術企業(yè)”？

在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

十九、什么是“特色產(chǎn)業(yè)集群”？

“特色產(chǎn)業(yè)集群”是指依托縣（區(qū)、市）或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中管理，以中小企業(yè)為主體，以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，集聚具有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的中小企業(yè)以及相關服務、管理和科研等支撐機構(gòu)，在特定空間范圍內(nèi)共享包括專業(yè)人才、市場、技術和信息等諸多產(chǎn)業(yè)要素，使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)通過健全供應鏈產(chǎn)生促進效應，形成區(qū)域優(yōu)勢和持續(xù)競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

解讀機構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣工業(yè)和信息化局

具體聯(lián)系人：李紅振

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