主持人：大家好！日前，我縣出臺了《冠縣支持工業技術改造綜合獎補實施方案》，為了讓大家更好地了解文件內容，今天我們邀請縣工業和信息化局局長張奎寧，以政策吹風會的形式向大家介紹有關情況。

張奎寧：主持人好，大家好。

主持人：張局長，我縣是在什么背景下制定的《實施方案》？

張奎寧：目前，我縣的支柱產業以傳統產業居多，這種產業外來依賴性強，市場波動大、風險高，不可持續。近年來，我縣處于傳統產業轉型升級的關鍵時期，為推動全縣民營經濟高質量發展，充分發揮財政資金激勵作用，必須加強科技創新和技術改造投入，培育更多的優質企業，帶動全縣工業經濟轉型升級。結合我縣實際，制定了《冠縣支持工業技術改造綜合獎補實施方案》。

主持人：有哪些決策依據？

張奎寧：主要依據《冠縣人民政府辦公室關于印發穩增長、保就業、促消費鼓勵政策的通知》（冠政辦發〔2022〕14號）、《冠縣人民政府關于印發冠縣中小企業“育苗扶壯”梯度培育計劃三年行動實施方案（2022-2024年）的通知》（冠政發〔2022〕1號）等文件制定的。

主持人：《實施方案》有什么出臺目的？

張奎寧：通過政策扶持引導，撬動企業加大技改投入和科技創新力度，促進主導產業改造升級，不斷完善產業鏈條，鞏固加強企業核心競爭力，優質企業不斷涌現。通過加強科技創新及優質企業培育行動，擁有一批自主創新核心技術的企業，全面提升我縣制造業的智能化、綠色化、數字化水平。

主持人：制定了哪些重要舉措？

張奎寧：明確了在支持民營企業發展的可持續、智能化、優質化、綠色化、建品牌、促創新等方面的各項獎補標準，規定了申報條件及程序，確保優質企業培育取得實效。

主持人：對民營企業的獎補資金實施多久？

張奎寧：從2023年1月1日到2025年12月31日。

主持人：采用什么獎補方式？

張奎寧：采用事后獎補，即各種項目實施后的獎勵。

主持人：目前我縣民營企業發展現狀是什么？

張奎寧：近年來，冠縣堅定不移實施“工業強縣”戰略，以“鏈長制”為統領，毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟發展，全縣民營經濟始終保持了持續健康發展的良好態勢，獲評2022年度山東省民營經濟高質量發展先進縣。

一是產業布局合理完善。以鏈長制為加快產業發展的總抓手，建立并優化“七鏈八專班七保障組”推進機制，謀劃“1張圖譜+N張清單”的具體實施路徑，統籌推動產業科學快速發展。重點培植形成了鋼板精深加工、紡織服裝、裝備智能制造（軸承）、現代農業四大主導產業。鋼板產業擁有各類市場主體1233家，生產加工企業138家，其中營收過億元的企業51家、過10億元的企業5家，從業人員近萬人。入選山東省特色產業集群，年鋼板加工能力1600萬噸、居全省第2位；是全國最大的交通設施生產基地，年產護欄板超300萬噸，產值占全國市場份額的60%以上，交通強國聊城樣板——首屆全國交通設施高質量發展大會在冠縣舉辦。精品鋼板創建為省級特色產業集群。紡織服裝產業擁有生產加工企業350余家，各類織機2000余臺，年產150余萬紗錠、1200萬件針織服裝，紡紗能力30余萬噸、織布能力6000萬米，已形成了集紡紗、倍捻、織布、印染、家紡于一體的全產業鏈條發展格局，被評為聊城市特色產業集群。召開全省紡織服裝產業鏈產學研精準對接和新技術新產品推介會。創建“中國棉紡織名城”、山東省輕工紡織數字“三品”示范縣。裝備智能制造（軸承）產業擁有生產加工企業520余家、各類機床2萬臺，從業人數超過2萬人，年產軸承鍛件突破100萬噸，主導產品涵蓋軸承套圈及鍛件11個大類別、1000余種型號，占全國份額的三分之一以上，是全國重要的軸承鍛造生產基地，成功承辦了聊城市（上海）軸承產業推介會，成功舉辦2023冠縣·中國軸承（鍛造）產業高質量發展大會。軸承（鍛造）產業創建為省級特色產業集群?，F代農業產業依托特色資源和基礎優勢，重點培育靈芝全產業鏈高質量發展（冠縣靈芝產量占全國的50%左右，交易量占全國的60%左右，觀賞盆景占全國銷量的70%以上，是全國最大的靈芝種植和貿易基地；靈芝成為聊城“新三寶”之一），國家級“藥食同源”試點順利獲批，成功舉辦了中國·冠縣靈芝全產業鏈高質量發展大會，聘請中國工程院院士李玉為冠縣靈芝產業發展首席顧問，被授予“靈芝生產強縣”榮譽稱號。二是龍頭企業勢頭強勁。鋼板產業龍頭企業冠洲集團獲評國家級制造業單項冠軍，彩涂板產能居全國第1位，形成了從初級產品生產向綠色建材、家電面板等高端產品生產的完整鏈條，牽頭舉辦了中國鋼結構協會專家委員會六屆四次會議；北方管業集團是產量居于全國前三的交通設施生產企業。紡織服裝產業龍頭企業冠星集團位居全國棉紡織行業營業收入百強企業第25位，形成了紡織—服裝—家紡完整鏈條，健康日用品產業已具規模。裝備智能制造（軸承）龍頭企業赫銳德智能科技公司履帶式高空作業平臺全國市場占有率53%，居全國第1位?，F代農業產業，投資50億元的靈芝高質量發展示范區順利建設，一期竣工投產，運營良好；投資18億元新上靈芝高端加工大健康產業集群項目，將推進靈芝加工精深化、產業高端化、產品品牌化，打造全國最大的靈芝交易平臺。同時，冠縣精心培育新型綠色建材、稀土永磁材料、藍寶石晶體材料等新興產業發展，上達稀土公司高性能釹鐵硼永磁材料品質世界一流，恒晶新材料藍寶石長晶領域市場占有率達40%以上。三是梯度培育優質企業。 2023年新增國家級綠色工廠2家、省瞪羚企業5家、省質量標桿企業5家、省制造業單項冠軍企業4家，數量均居全市前列，國家級專精特新“小巨人” 企業實現突破，獲評2023年度全省DCMM貫標試點示范縣。

主持人：我縣為推動民營企業發展都做了哪些工作？

張奎寧：一是體系有保障。堅持以鏈長制引領民營經濟發展，今年5月份進一步優化調整工作機制，建立“七鏈八專班七保障組”，新成立政策落實專班，制定了鏈長制工作制度，細化明確了鏈長辦、推進組、保障組、鏈主企業、服務專員等8個方面的制度規則、管理辦法，鏈長制指揮體系、組織體系、制度體系更加完備，為推進產業高質量發展提供了更加堅實保障。二是融鏈有成效。注重以展會經濟推進行業對接、產學合作。成功承辦中國軸承（鍛造）產業高質量發展大會、聊城市（上海）軸承產業推介會、全省紡織服裝產業鏈產學研精準對接和新技術新產品推介會、中國包裝行業發展方向論壇交流會、冠縣首屆紡織產品展銷會、首屆全國交通設施高質量發展大會等一系列助推產業發展的大會，對接行業新技術13項、產學研合作項目22個，中國紡織工業聯合會、中國棉紡織行業協會授予我縣“中國棉紡織名城”，中國交通運輸協會授予我縣“交安設施生產強縣”稱號，該稱號全國唯一。三是強鏈有特色。今年新增省級產業集群1個，市級產業集群2個。目前全縣共有省級產業集群2個（精品鋼板延鏈綠色制造特色產業集群、綠色智能鍛造（軸承）特色產業集群），占全市（7個）的28.6%；市級產業集群6個（精品鋼板、低碳數字化紡織、清水鎮軸承、綠色環保紙業、北館陶高端軸承、店子鎮靈芝），占全市（28個）的21.4%。今年7月份，冠縣精品鋼板列入山東省首批“產業大腦”入庫培育項目，全市唯一。四是補鏈有突破。投資20億元的港瑞新材料項目，項目占地180畝，正在建設標準化車間10萬平方米，項目展廳已建設完成，板材深加工設備已安裝一條，項目的投產將推進鋼板產業全面向建筑用板材延伸。成立中國藥膳研究會藥膳技術制作專業委員會靈芝研發中心，投資18億元的靈芝高端加工大健康產業集群項目，目前一期投資6.4億元，正在建設廠房，3#、5#車間已具備設備安裝條件，廣藥集團、國藥集團和江中食療等重點招商項目即將入駐建設，項目的投產將大力發展靈芝精深加工產業。交通運輸部交科院檢測技術有限公司在冠縣成立了交通產業金屬材料創新技術（冠縣）中心，該中心是交通部之外全國唯一一家，目前中心檢驗檢測等實驗設備已安裝完畢，已具備開展業務條件，占地150畝的碰撞中心正在落實土地，技術中心在我縣的落地對我縣鋼板加工尤其是護欄板產業的新產品研發，質量提升，產業提質升級具有積極的促進作用。

主持人：我縣每年會安排多少獎補預算資金？

張奎寧：每年最高安排1000萬元預算資金。

主持人：2023年我縣對民營企業發了多少獎補資金？

張奎寧：2023年以來共發放省、市級獎補資金2937萬元，包括技改設備獎補資金、專精特新獎補資金、高新技術企業獎補資金、制造業單項冠軍獎勵資金等。

主持人：關于推動民營企業發展方面，有什么工作計劃？

張奎寧：一是推進梯隊型培育。實施2024年優質企業培育計劃，重點培育山東省瞪羚企業2家以上、山東省專精特新企業20家以上，力爭培育國家級專精特新“小巨人”企業1家以上。二是推進集群化發展。培育打造產業集群，推進企業協同發展。2024年，重點培育打造精品鋼板產業培育為國家級特色產業集群、輕工紡織產業培育為省級特色產業集群、裝備制造產業培育為市級特色產業集群。加快完善集群公共服務體系，加強檢驗檢測、信息咨詢等平臺建設，加快軸承鍛壓技術人才培訓基地項目、國家級軸承檢測中心項目實施，強化人才、技術、資本等資源整合利用，推動集群擴量提質。三是推進園區化發展。積極推進清水鎮、北館陶鎮軸承產業園區建設，突出規劃引領，明晰產業定位，搭建產業集群化發展載體。盯緊抓牢重點工業項目，加強協調服務，推動項目早開工、早投產、早達效。根據鎮街產業發展基礎優勢，全面培育打造鎮域特色產業集群。

主持人：好的，感謝張局長的講解，今天的吹風會到此結束，感謝大家。

解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣工業和信息化局

具體聯系人：楊慶旺

咨詢電話：0635-5231152