冠縣教育和體育局關于2023年義務教育學校招生入學工作的意見

冠教體發〔2023〕25 號

為做好我縣2023年義務教育學校招生入學工作，維護適齡兒童少年平等接受義務教育的權利，根據《山東省教育廳關于做好2023年普通中小學、幼兒園招生入學工作的通知》（魯教基函〔2023〕21號）、《聊城市教育和體育局關于做好2023年義務教育學校招生入學工作的通知》（聊教體字〔2023〕17號）和《冠縣規范民辦義務教育發展實施方案》（冠教組字〔2021〕3號）等文件要求，結合我縣實際，經第13次縣政府常務會議、中共冠縣第十五屆常務委員會第55次會議研究同意，提出2023年義務教育學校招生入學工作意見，請認真遵照執行。

一、招生條件

小學為年滿6周歲的適齡兒童（2017年8月31日前出生）；初中為2023年小學應屆畢業生。以上小學、初中均包括冠縣戶籍子女，外來務工經商人員隨遷子女和其他符合教育優待政策的非冠縣戶籍子女。

小學嚴禁招收不足齡學生，初中嚴禁招收非小學應屆畢業生。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當向戶籍所在地聯合校或縣直學校提出申請，報縣教育和體育局（以下簡稱“縣教體局”）審核備案。

二、招生政策

（一）控制班額，平行分班。根據省市要求，結合我縣實際，今年起始年級不得超過50人設置班額，有條件的小學可按照不超過45人設置班額。嚴格實行均衡編班、平行分班、陽光分班，各學校分班情況要在學校醒目位置進行公示，接受學生、家長、社會監督。

（二）科學劃定片區范圍。各聯合校、城區中小學通過比對分析轄區內在園適齡幼兒、小學畢業生人數、戶籍及常住外來人口適齡兒童數量等因素，分片區測算適齡兒童就學需求，在科學論證的基礎上，本著“就近入學”的原則，劃定招生片區范圍。城區（見附件1）公辦初中、縣直小學招生片區范圍由縣教體局確定（附件2-3）；鄉鎮（街道）中小學招生片區范圍由各鄉鎮（街道）聯合校和初中劃定。對原有片區需要調整的，要提前分析研判，合理引導群眾預期。

（三）落實免試入學要求。所有義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得以任何形式的筆試、面試、面談、考察等方式選拔學生或擅自附加其他條件招生。公辦學校按照學生戶籍所在地，落實“劃片招生、就近入學”原則，接受具有入學能力的適齡兒童少年。

（四）規范民辦學校招生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前招生、選擇生源。根據《冠縣規范民辦義務教育發展實施方案》（冠教組字〔2021〕3號）的要求，民辦學校小學一年級和初中一年級嚴格按照規定的計劃和政策招生，小學招生范圍限于冠縣縣域內，初中招生范圍僅限于本校六年級正常畢業生。

三、招生辦法

（一）鄉鎮、煙莊街道轄區中小學招生

1.報名條件。轄區范圍內，具備下列條件之一者，可在冠縣義務教育招生入學平臺提交材料。

（1）轄區戶籍的適齡兒童；

（2）其父母在轄區務工、經商半年以上或購買房產的非轄區戶籍適齡兒童。

2.需提交的報名材料

（1）轄區戶籍子女：戶口簿。

（2）非轄區戶籍子女：

①證明子女關系的戶口簿（無法確認子女關系的，需提供適齡子女的出生醫學證明或司法鑒定意見書）；

②經商類提供半年以上轄區內監護人工商營業執照；務工類提供半年以上轄區內監護人企業勞動合同；監護人購買房產的提供不動產權證（房權證）或購房合同或交費單據。

（二）清泉、崇文街道轄區小學招生

1.報名條件。轄區范圍內，具備下列條件之一者，可在冠縣義務教育招生入學平臺提交材料。

（1）轄區戶籍的適齡兒童；

（2）其父母在轄區務工或經商一年以上或購買房產的非轄區戶籍適齡兒童(符合條件的賽雅小區、“冠縣農產品交易中心”小學適齡兒童由崇文聯合校安排）。

2.需提交的報名材料

（1）轄區戶籍子女：戶口簿、監護人身份證。

（2）非轄區戶籍子女：

①證明子女關系的戶口簿（無法確認子女關系的，需提供適齡子女的出生醫學證明或司法鑒定意見書）；

②經商類提供一年以上轄區內監護人工商營業執照；務工類提供一年以上轄區內監護人企業勞動合同和職工養老保險繳納憑證；監護人購買房產的提供不動產權證（房權證）或房管部門備案的購房合同且交房入住。其他符合上級政策的按文件要求執行。

（三）城區公辦初中和縣直小學招生

城區公辦初中是指實驗中學、清泉中學、崇文中學、縣三中初中部、縣一中初中部、武訓中學初中部；縣直小學是指實驗小學、武訓實驗小學、冠星小學、第二實驗小學、第四實驗小學、東街學校、第三實驗小學。

城區范圍內，具備下列條件之一者，可在冠縣義務教育招生入學平臺提交材料，大數據比對審核通過者(按經商、購房合同申請的以現場核實為準,一家店面多個營業執照、經營場所沒有獨立通道的不予認可)，從1類到5類按順序依次安排到片區內招生學校就讀。符合1—4類條件的適齡兒童人數達到片區學校招生計劃后，符合5類條件的適齡兒童統籌調配就讀學校。城中村戶籍的適齡兒童，小學參照去年招生政策執行，初中參照新劃分的招生片區執行，其他符合上級政策的按文件要求執行。

第三實驗小學招收金桂灣小區、七里佛堂回遷安置小區的適齡兒童；符合冠星小學、第四實驗小學務工、經商報名條件的也可申請第三實驗小學。

符合冠星小學、第四實驗小學報名條件的也可申請代屯小學；符合東街學校報名條件的也可申請清泉第一小學；符合實驗小學報名條件的也可申請清泉新奧光彩小學；符合武訓實驗小學報名條件的也可申請崇文中心小學。

縣一中初中部、武訓中學初中部因位置特殊，不易劃片，仍實行城區范圍內符合入學條件的網上報名，抽簽錄取。縣一中初中部報名范圍為：西環路以東、武訓大道以西，冠宜春路以南、團結路以北；武訓中學初中部報名范圍為：西環路以東、武訓大道以西，濟邯鐵路以南、冠宜春路以北。

縣三中初中部除招收片區范圍內符合條件的小學應屆畢業生外，還包括七里佛堂、五里墩、吳家村、東三里戶籍的小學應屆畢業生及金桂灣小區符合條件的小學應屆畢業生。

1類：城區原縣直單位戶籍或小區戶籍的適齡兒童以及符合初中入學條件的清泉、崇文轄區戶籍適齡兒童；

2類：其父母在城區務工（或經商）且購買商品住房的適齡兒童；

3類：其父母在城區購買住房且有房權證（或不動產權證）的適齡兒童（其父母持有城區回遷安置協議的參照房權證執行）；

4類：其父母在城區持有房管部門備案的購房合同且入住的適齡兒童（符合條件的賽雅小區初中適齡兒童安排到崇文中學就讀）；

5類：其父母在城區務工且繳納養老保險一年以上的適齡兒童或其父母在城區有證經商且有交易流水一年以上的適齡兒童（符合條件的“冠縣農產品交易中心”的初中適齡兒童安排到崇文中學就讀）。

（四）民辦學校招生

1.招生計劃。民辦學校小學一年級按全縣應入小學一年級總數的5%核定招生計劃，約計540人，為便于分班，六所民辦學校各分配90人(見附件4)；初中一年級只招收本校六年級正常畢業生（本校六年級畢業生也可回其他符合條件的初中報名就讀），閉環運行。未經縣教體局批準，任何學校不得擅自變更招生計劃，嚴禁無計劃招生，否則不予注冊學籍，造成的一切后果由學校承擔。招生時間與公辦學校同步進行。

2.招生方式。小學一年級實行網上報名，報名人數不足招生計劃的，全部錄取；多于招生計劃的，采取抽簽方式錄取。屆時，由基教科牽頭，組建以縣教體局分包學校科級干部為組長的工作組，招生學校協助，公證處公證，同時邀請紀委監委、人大代表、政協委員、家長代表現場監督，隨機抽簽錄取，確保過程公開透明、結果公平公正。招生完成后，教體局按照確定的錄取名單注冊學籍、發放教科書，中途不允許招收插班生、借讀生。

（五）《義務教育入學通知書》的簽發

符合鄉鎮（街道）招生入學資格的由所在鄉鎮（街道）聯合校簽發《義務教育入學通知書》（見附件5）；被民辦學校錄取的由縣教體局和民辦學校共同簽發《義務教育入學通知書》；被城區公辦初中、縣直小學錄取的由縣教體局簽發《義務教育入學通知書》。適齡兒童持《義務教育入學通知書》按規定時間到指定學校報到入學。

四、城區公辦初中、縣直小學招生報名材料

（一）入學報名材料的審核（共五類）

1類：城區原縣直單位戶籍或小區戶籍子女，以及符合初中入學條件的清泉、崇文轄區戶籍適齡兒童。需要審核的材料：

戶口簿、監護人（父母，下同）身份證。

2類：其父母在城區務工（或經商）且購買商品住房的隨遷子女。需要審核的材料：

①證明子女關系的戶口簿（無法確認子女關系的，需提供適齡子女的出生醫學證明或司法鑒定意見書）；

②監護人身份證；

③經商類提供1年以上城區工商營業執照和交易流水（同時審核經營場所的房屋產權證或門市租賃合同以及房主的身份證等佐證材料），經營范圍要與營業執照一致（現場查看經營場所）；務工類提供1年以上城區企業正式勞動合同和職工養老保險繳納憑證；

④不動產權證（房權證）或購房合同和購房發票。

3類：其父母在城區購買住房且取得不動產權證（房權證）的子女。需要審核的材料：

①證明子女關系的戶口簿（無法確認子女關系的，需提供適齡子女的出生醫學證明或司法鑒定意見書）；

②監護人身份證；

③適齡子女父母的不動產權證（房權證）。

4類：其父母在城區有房管部門備案的購房合同且已入住的子女。需要審核的材料：

①證明子女關系的戶口簿（無法確認子女關系的，需提供適齡子女的出生醫學證明或司法鑒定意見書）；

②監護人身份證；

③適齡子女父母在城區的購房合同，維修基金繳納票據（現場查看房產是否由房管部門驗收并正式交付使用）。

5類：其父母在城區務工（或經商）的隨遷子女。需要審核的材料：

①證明子女關系的戶口簿（無法確認子女關系的，需提供適齡子女的出生醫學證明或司法鑒定意見書）；

②監護人身份證；

③經商類提供1年以上城區工商營業執照和交易流水（同時審核經營場所的房屋產權證或門市租賃合同以及房主的身份證等佐證材料），經營范圍要與營業執照一致（現場查看經營場所）；務工類提供1年以上城區企業正式勞動合同和職工養老保險繳納憑證。

（二）材料要求說明

1.戶籍遷入時間截至2023年7月20日，7月20日之后遷入的當年無效，不予受理。

2.城區、清泉、崇文范圍的工商營業執照、正式勞動合同、職工養老保險、房屋租賃合同等證件，截至2023年8月31日滿一年以上,且連續有效。

3.提供的所有證件均指學生父母所持有，其中小產權房、商鋪、商業店面房、儲藏室、車庫、工業廠房等非住宅用房不能作為學生申請入學的房產依據。

4.房權證（不動產權證）持有人除孩子父（母）外，還有其他持有人的，孩子父（母）產權占比需達50%以上。

5.適齡兒童戶籍遷入城區縣直單位或小區其他關系人戶籍上的屬于空掛戶籍（祖父母、外祖父母除外），不予受理。

提交的上述材料必須真實有效，對出具假戶籍、假房產證、假購房合同、假證明等弄虛作假行為的，一經查出，一律退回戶籍地就讀。監護人是公職人員的，將造假情況報至所在單位；對參與材料造假的公職人員和社會機構，將情況報送相關部門處理。

五、報名時間和流程

全縣公辦小學報名時間為7月25日-8月5日，公辦初中報名時間為7月26日-8月5日(縣一中初中部、武訓初中部報名時間為7月26日-7月27日)；民辦小學報名時間為7月25日-7月27日，民辦初中只招本校六年級畢業生，無需網上報名，其他學校全部實行網上報名。報名流程：適齡兒童監護人在手機上下載并安裝“愛山東”APP，由法定監護人在APP內完成注冊及實名身份認證，在規定報名時間內，在APP首頁左上角選擇“聊城市”，點擊“義務教育招生”，進入后依次選擇【聊城市】【冠縣】，點擊【確認，去報名】，點擊【中小學入學信息采集和網上報名】即可進入“冠縣義務教育學校招生入學服務平臺”，然后根據所在片區和條件類別進行信息填報，信息確認無誤后，點擊【提交】完成報名。未被縣一中初中部、武訓中學初中部及民辦小學一年級抽簽錄取的適齡兒童，監護人要及時刪除全部報名信息，并在8月5日之前選擇符合條件的學校進行二次平臺報名。嚴禁跨片區擇校報名，跨片區報名視為無效。

網上報名登記先后順序與入學先后順序無關，建議錯峰登錄報名系統。報名期間，各鄉鎮（街道）聯合校、縣直中小學、城區幼兒園均設值班電話和報名指導教師，縣教體局設總值班電話。

六、保障特殊群體受教育權利

（一）保障隨遷子女入學。外來務工經商人員隨遷子女到居住地轄區公辦學校入學就讀的，以居住證或城區中小學入學條件為依據安排入學。外來務工經商人員隨遷子女接受完義務教育后在冠縣參加升學考試的，與冠縣戶籍學生同等待遇。

（二）保障殘疾兒童少年就近就便就讀。各聯合校、相關學校要詳細掌握轄區內殘疾適齡兒童少年底數及入學情況，按照“零拒絕、全覆蓋”的要求，大力推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕中度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；具備一定自理能力的中、重度殘疾兒童安排到特殊教育學校就讀；需要專人護理等不具備入學能力的，特殊教育學校或普通中小學提供送教服務，多種方式保障其接受義務教育，確保殘疾兒童少年在籍在學。

（三）落實優撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女等各類優撫對象，按照有關規定落實教育優待政策。

（四）確保家庭困難適齡兒童入學。各聯合校、相關學校要深入推進教育扶貧工程，與民政、鄉村振興等部門結合，摸清轄區內原建檔立卡貧困家庭兒童情況以及孤兒、重點困境兒童、低保家庭兒童、特困供養兒童情況，分別登記造冊，就近安排就讀學校，不讓一名適齡兒童因家庭困難失學。

 (五)加強農村留守兒童專項保護行動。各學校要加強農村留守兒童關愛服務和關愛室建設，全面建立留守兒童檔案，準確掌握留守兒童信息，將留守兒童作為入學保學和教育服務工作的重點對象，防止學生失學。

七、嚴格招生規定，規范招生秩序

（一）加大宣傳引導力度。各學校要通過網絡、家長會、致學生家長一封信等方式，做好招生政策、報名流程的宣傳和培訓，使適齡兒童少年家長熟悉招生政策和網上報名流程。要廣泛開展教育規律、人才成長規律和先進教育理念的宣傳，引導廣大家長充分認識“就近入學”對學生健康成長的意義，樹立科學教育觀念，避免盲目跟風擇校，營造良好和諧的社會環境和輿論氛圍。

（二）嚴肅招生紀律。嚴禁無計劃、超計劃招生。公辦學校要按照學生戶籍所在地，嚴格執行“劃片招生、就近入學”，無條件接受轄區內適齡兒童少年。所有義務教育學校必須按照公布的招生片區或范圍實行免試入學，不得通過筆試、面試、面談、考查或擅自附加其他條件招生，不得變相采用收取“贊助費”、給予高額獎勵等方式或通過第三方渠道變相招攬生源。嚴禁接收借讀生和不符合入學條件的學生。義務教育學校對新生要均衡編班、陽光分班，不得在開學前后組織分班考試。招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率。

（三）規范學籍管理。小學新生務必向學校提供真實姓名、身份證號碼等相關信息，初中新生建籍信息務必與小學學籍信息一致，各中小學不得為未報到的學生注冊學籍，其他年級學生學籍嚴格按規定管理。任何中小學中途一律不允許隨意招收插班生，凡是班額55人以上的班級任何時候不得轉入學生。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象。不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

（四）加大查處力度。各學校要認真落實省市縣招生政策，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。對于違規招收學生、擅自接收已被規定學校錄取的學生，造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰；對于違反規定的民辦學校，依照有關規定給予核減當年度招生計劃、取消各類政府補助和評先評優資格、減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

八、加強組織領導，落實入學保學責任

（一）加強組織領導。縣教體局成立了“冠縣2023年度秋季義務教育招生工作領導小組”，局長任組長，下設4個工作小組，由分管科級干部任組長，明確分工和職責。各鄉鎮（街道）聯合校也要成立招生入學工作領導小組，學校“一把手”負總責，分管領導具體負責，建立科學有序、便捷高效、公開透明的中小學招生入學工作機制。

（二）強化入學保學責任。一是各聯合校要召開入學保學會議，層層落實保學責任，確保轄區內的適齡兒童少年做到應入盡入。二是要完善義務教育入學通知書制度，強化家長和適齡兒童少年的法律意識，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。對特殊家庭的適齡兒童要將入學通知書送到監護人手中，督促其送被監護人入學。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成失學的，按照省教育廳、公安廳等五部門出臺的《關于扎實做好義務教育控輟保學工作的通知》（魯教基字〔2020〕5號）的有關規定處理。三是積極做好失學輟學書面報告、聯控聯保和勸返復學工作。重點做好原建檔立卡家庭兒童、殘疾兒童、留守兒童入學保學和教育關愛服務工作，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。

2023年秋季開學后，市、縣教體局將對各學校落實國家、省、市義務教育學校招生入學政策和工作情況進行專項檢查。

未盡事宜，以縣教體局基礎教育科解釋為準。

縣教體局監督投訴電話：基礎教育科5286825，政策法規科5286317。

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附件：

1.2023年冠縣學校招生城區范圍

2.2023年冠縣城區公辦初中招生片區范圍

3.2023年冠縣城區縣直小學招生片區范圍?

4.2023年民辦學校招生計劃

5.2023年義務教育入學通知書（式樣）

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冠縣教育和體育局
 2023年7月11日

附件1

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2023年冠縣學校招生城區范圍

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城區范圍：北至濟邯鐵路、南至團結路，西至西環路、東到武訓大道，包括原縣直單位和企業。

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附件2

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2023年冠縣城區公辦初中招生片區范圍

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1.實驗中學招生范圍：

①工業路以東、興華路以西，振興路以南、濱河路以北；②紅旗路以東、武訓大道以西，濱河路以南、團結路以北。

2.三中初中部招生范圍：

①建設路以東、武訓大道以西，濟邯鐵路以南、振興路以北；②興華路以東、武訓大道以西，振興路以南、濱河路以北。

3.清泉中學招生范圍：

①西環路以東、工業路以西，振興路以南、濱河路以北；②西環路以東、紅旗路以西，濱河路以南、團結路以北。

4.崇文中學招生范圍：

西環路以東、建設路以西、濟邯鐵路以南、振興路以北。

附件3

2023年冠縣城區縣直小學招生片區范圍

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1.實驗小學：

西環路以東、紅旗路以西，振興路以南、團結路以北。

2.武訓實驗小學：

西環路以東、紅旗路以西，濟邯鐵路以南、振興路以北。

3.第二實驗小學：

①紅旗路以東、武訓大道以西，濟邯鐵路以南、白楊路以北；②清泉路以西、白楊路以南、三干渠北側三角區域。

4.冠星小學：

紅旗路以東、三干渠以西，白楊路以南、步行街以北。

5.第四實驗小學：

①建設路以東、三干渠以西，步行街以南、濱河路以北；②清泉路沿三干渠以東、武訓大道以西，白楊路以南、濱河路以北；③興華路以東、武訓大道以西，濱河路以南、團結路以北。

6.東街學校：

①紅旗路以東、建設路以西，步行街以南、團結路以北；②建設路以東、興華路以西，濱河路以南、團結路以北。

7.第三實驗小學：

金桂灣小區、七里佛堂回遷安置小區。

附件4

2023年民辦學校招生計劃

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附件5

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2023年義務教育入學通知書（式樣）

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（父母或法定監護人）：

  按照《中華人民共和國義務教育法》、《山東省義務教育條例》有關規定和要求，接受義務教育是法律賦予每個適齡兒童的權利和義務。您的孩子（被監護人） 出生于 ??年 ?月 ?日，已經達到接受義務教育年齡，請您于 ??年 ?月 ?日前送其到 ????????學校報到就讀。

  感謝您的支持和配合。

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------（單位）
2023年 ?月 ?日