| 案由 | 關于補齊設施設備短板提升我縣養老服務保障水平的建議 | ||
|---|---|---|---|
| 提案編號 | 第115158號 | 提案類別 | 民生改善類 |
| 提案人 | 許金光 | 收到日期 | 2026-04-15 |
| 內容 | 近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣有關部門的辛勤努力下,冠縣在養老服務領域成效顯著,如幸福食堂建設和運營、特殊困難老年人家庭適老化改造等諸多領域均取得快速發展,并獲得上級部門的好評。但對照聊城市養老服務高質量發展的政策要求,冠縣在養老服務設施設備建設方面仍存在一些短板,在一定程度上制約了養老服務水平的進一步提升。 一、主要問題 對照《聊城市推進養老服務高質量發展實施方案(2024—2026年)》要求和老年人實際需求,冠縣養老服務設施設備建設主要存在以下突出問題:一是設施布局不均衡,農村短板突出。城區養老設施相對集中,但農村幸福院、區域性養老服務中心建設滯后,日間照料中心分布不均,設施簡陋。二是專業設備配置不足,服務能力受限。鄉鎮衛生院專業康復器械缺乏;家庭養老床位建設進度緩慢;縣級智慧養老平臺未完善,智能化滯后。三是設施運營維護困難,可持續性不足。省市補助有限,縣級配套不足,農村養老設施運營依賴補貼,難以承擔維護更新費用。 二、建議 1.優化設施布局,補齊農村短板。制定專項計劃,優先在需求集中鄉鎮建區域性養老中心;偏遠村可通過“幸福院+流動服務車”填補空白;推進標準化改造,爭取省級資金,升級農村幸福院、敬老院,按上級要求分設三類生活區;整合改造運營差的幸福食堂;城鎮新區、老舊小區改造強制配套養老設施,落實“四同步”,并納入預售許可條件。 2.加大設備投入,提升專業能力。爭取專項資金,為鄉鎮衛生院養老床位配專業康復器械;加快縣級智慧平臺建設,為所有困難失能老人家庭養老床位配智能設備,并開展使用培訓。保障縣級認知障礙照護中心及專區建設資金,配齊設備。 3.強化資金保障,規范運營管理。加大資金統籌,設立縣級專項基金,確保彩票公益金足額使用;積極爭取省市幫扶資金,應補盡補;在省市獎補基礎上,制定縣級差異化補貼,補助設施維護更新;探索多元籌資模式保障可持續運營。 4.深化醫養融合,促進資源共享。完善“兩院一體”聯動,推動養老機構與鄉鎮衛生院共建共享醫療設備,建立調度制度,設共享點方便老人就近就醫;強化“五床聯動”設施支撐,建設冠縣養老服務與醫療資源調度平臺,整合醫院床位、養老床位等資源信息;為家庭養老床位、日間照料床位配備便攜式醫療設備,打通轉介服務“最后一公里”。 | ||
| 承辦單位答復意見 | |||
| 單位名稱 | 冠縣民政局 | 答復日期 | 2026-04-24 |
| 答復內容 | 許金光代表: 您在縣政協第十一屆五次會議期間所提出的《關于補齊設施設備短板提升我縣養老服務保障水平的建議》收悉,經調查研究,現答復如下: 我縣積極落實應對人口老齡化戰略部署,認真貫徹養老服務高質量發展要求,細化部門措施,協同落實推進。全縣現有養老服務機構9處(公辦養老機構4處、社會化養老機構5處),社區老年人日間照料中心9處,農村幸福院24處,幸福食堂290處。 一是探索“兩院融合發展”。我縣使用閑置鄉鎮中心衛生院場所開展實施醫養結合養老服務,建成辛集鎮中心衛生院、賈鎮衛生院養老機構。探索醫院+敬老院“兩院一體”新模式,冠州中心敬老院與清泉街道、定遠寨中心敬老院與定遠寨鎮衛生院聯建康復門診,蘭沃中心敬老院、東古城中心敬老院內設醫務室,推動新華康復醫養院、新華醫院一體化建設,實現醫療、康復、養老、護理綜合性服務。二是增加養老服務有效供給。加快推進適老化改造,關注特困老年人居家養老質量,積極探索“物質+服務”救助模式,累計完成768戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。三是探索創新老年助餐服務。我縣堅持因地制宜、一村一策原則,通過單獨設點、聯村共建等方式建設運營幸福食堂290家。著力在民生福祉“穩”和“實”上下功夫,通過籌劃組織建設、強化運營保障、優化拓展延伸等,持續擴大幸福食堂覆蓋面,夯實服務保障根基。創新做好“幸福食堂+”文章,以“大服務”暖百姓心,增強了老年人的融入感、幸福感和獲得感,取得了階段性成效。 接下來將持續加大養老服務行業政策支持與資金投入,提升老年人幸福指數。一是提高機構設施效能。完善養老服務設施功能。科學規劃各類公共服務設施配備,統籌資源配置,拓展服務功能,積極發展嵌入式養老,加強社區日間照料中心與社區文化、體育、教育等公共服務設施功能的銜接,提高利用率。二是提升養老服務水平。提高養老服務智慧化水平。依托縣智慧養老服務平臺,以數字化手段融合機構、居家、社區等多種養老服務渠道,將養老服務全流程納入線上平臺,開展“互聯網+養老”服務,對老年人進行建檔管理,精準對接老人需求制定專屬服務套餐,根據需求為老人安裝一鍵呼叫系統、智能手表,為失智老人提供定位手環,通過行動軌跡等信息動態監測老人的生活情況并及時預警險情,實現一站式養老。三是加強護理人員隊伍建設。加強養老機構、養老服務設施護理人員的專業化培訓。提高職教中心的康復技術專業建設水平,培養高層次護理、康復技術技能人才,壯大專業人才隊伍,通過政校企聯合育人,提高養老服務人才質量。 感謝您對養老服務工作的關心和支持,希望在今后的工作中得到您一如既往地關心,共同為加快推進我縣養老服務事業發展作出積極的貢獻。 承辦人:付培杰 電話:0635-5100251 冠縣民政局 2026年4月24日 |
||
| 辦理結果 | 留作參考 | ||