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為了加強相關單位對《冠縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的了解。

2021年5月9日上午，冠縣舉行政策吹風會，縣發展和改革局規劃科科長范照麗從政策背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等方面詳細介紹了《冠縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》相關內容。

主持人：5月8日，我縣正式發布了《冠縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，規劃編制從啟動到出臺，歷時半年多時間。今天我們邀請到縣發展和改革局規劃科科長范照麗，請她向大家介紹有關情況。

范照麗：大家好，下面我來給大家介紹一下《冠縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。

一、政策背景

“十四五”（2021-2025年）時期是我縣融入多重國家戰略、新舊動能轉換取得實質成效、鄉村振興穩步推進、實現跨越式發展的關鍵五年，制定一個切實可行的五年規劃，對推動全縣經濟社會持續健康發展、增強發展活力和競爭力意義重大。

二、決策依據

《中共冠縣關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》

三、出臺目的

與國家和省、市“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議有機銜接，體現“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，突出以推動高質量發展為主題，堅持目標導向和問題導向相統一，充分考慮我縣經濟社會發展基礎、趨勢和要求，統籌安排“十四五”期間的發展方向、思路、重點任務和舉措。

四、重要舉措

《綱要》共14篇，55章。

第一篇，系統總結了我縣“十三五”經濟社會發展基礎，分析國內外發展環境和我縣面臨的機遇挑戰，明確“十四五”指導思想和發展目標。第二篇至第十三篇，圍繞新發展理念，從激發創新、構建現代產業體系、培育數字經濟、循環發展、實施鄉村振興、城鄉協調發展、增強內生發展動力、文化建設、綠色發展、對外開放、和諧生活、安全發展等方面對“十四五”時期經濟社會發展任務進行了規劃部署。第十四篇，闡述了確保規劃順利實施的保障機制。同時，在重點章節中設置了7個專欄，列舉了“十四五”時期規劃實施的系列重大平臺和重大項目，明確了發展支撐，增強了規劃的可操作性。

謝謝大家。

主持人：“十四五”規劃描繪了我縣發展藍圖，請您介紹一下我縣的發展目標。

范照麗：我縣“十四五”規劃《綱要》主要目標分為2035年遠景目標和“十四五”發展目標兩部分。

2035年遠景目標總體為：我縣經濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，經濟總量和人均地區生產總值實現大的跨越；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代產業體系；基本實現治理體系和治理能力現代化，基本建成法治冠縣、法治政府、法治社會，建成更高水平的平安冠縣；文化軟實力顯著增強，國民素質和社會文明程度達到新高度；綠色生產生活方式廣泛形成，與全市同步實現碳排放達峰，生態環境根本好轉，美麗冠縣目標基本實現；形成對外開放新格局，參與“雙循環”合作和競爭新優勢明顯增強；城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，城鄉發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現均等化；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，充分展示現代化建設豐碩成果。

“十四五”期間，作為面向2035年目標的階段安排，提出目標為：到2025年，全縣綜合實力邁上新臺階，基本建成支撐高質量發展的市場體系、產業體系、城鄉區域協調發展體系、綠色發展體系、全面開放體系、民生保障體系，實現現代化建設新征程良好開局。

主持人：“十四五”期間重點從哪些方面著手推進規劃實施的呢？

范照麗：我縣“十四五”規劃從第二篇到第十三篇，從各領域對“十四五”時期的目標任務進行了部署，我重點從幾個關鍵詞來介紹。

第一個關鍵詞：創新驅動。通過培育創新型企業、推進技術創新、加快科技成果轉化等方式提升企業技術創新能力。利用好省市創新平臺，建設我縣技術創新平臺、綜合性創新創業服務平臺等，做好創新平臺載體建設。通過培育人才、引進人才、優化發展環境，激發人才創新創造活力。健全政府投入為引導，企業投入為主體，社會投入為補充的多元化研發投入機制，全面落實企業研發投入后補助政策，提高全社會研發投入占地區生產總值的比重，力爭到2025年占比達到2.5%。

第二個關鍵詞：現代產業新體系。通過發展智能制造、綠色制造、服務型制造等先進制造業，實施制造業強縣戰略。做大做強現代物流、文化旅游、醫養健康三大特色優勢服務業，助推服務業供給側結構性改革。每年實施 30個以上投資500萬元以上的技術改造項目，每年新增10家規模以上制造業企業。加快推進工業園區平臺建設和創新，加快建設“魯西數字產城融合發展新區”。

第三個關鍵詞：數字經濟新引擎。如提高城域網和骨干網出口帶寬，城市家庭、農村家庭接入服務能力分別普遍具備 1000 兆以上、100 兆。 2025 年力爭實現 5G 信號縣、鄉、村全覆蓋。發展智慧管網、智慧水務、智慧井蓋、智慧路燈等，支持開展智能停車、智慧交通、智慧校園、智慧安防小區等應用。發展智慧農業、智能制造、智能倉儲等加快產業數字化。建設數字政府，推進數據共享開放。

主持人：“十四五”時期我們的生活會有什么變化呢？

范照麗：可以說更加宜居宜業。一是就業服務。加強財政、就業等政策協同，加大創業政策扶持力度，強化職業技能培訓，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業，強化靈活就業勞動權益保障。二是交通出行更加便利。“十四五”時期，我們將做好邯濟鐵路冠縣客運站升級改造工作，徹底結束冠縣通鐵路不通客運的歷史。三是生活環境更加優美。推進綠色低碳循環發展，打好污染防治攻堅戰，加快城市綠色公共交通體系和交通工具公共租賃體系建設。四是民生保障更加有力。“十四五”期間，我們將新改擴建幼兒園11處、小學2所、初中1所、高中2所。支持社會力量在醫療資源薄弱區域和康復、護理、精神衛生等短缺專科領域舉辦非營利性醫療機構，滿足群眾多層次醫療服務需求。發展社區醫院，推進家庭醫生簽約服務。

主持人：“十四五”時期我縣的產業體系趨勢是什么？

范照麗：實施制造業強縣戰略，大力發展智能制造、綠色制造、 服務型制造等先進制造業；推進服務業供給側結構性改革，做大做強現代物流、文化旅游、醫養健康三大特色優勢服務業；突出創新鏈引領、產業鏈延伸，建立產業鏈鏈長制，集中力量主攻優勢產業鏈，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化；推進工業園區平臺建設和創新，全力打造冀魯豫三省交界新興產業集聚區、新舊動能轉換區、生態發展循環經濟示范區、智慧園區。

主持人：“十四五”時期我縣在鄉村振興方面有什么政策舉措呢？

范照麗：加快農業結構調整，加強新品種、新技術推廣，突出林果、蔬菜、畜牧、苗木四大主導產業，打造生態林果、精品糧油、綠色蔬菜、現代高效畜牧、特色水產五大產業，穩定肉蛋奶、畜禽等重要農產品生產，建設京津冀優質果蔬供應基地。整合挖掘魯西民居、民俗文化、靈芝小鎮等各類資源，積極引進社會資本，大力發展精深加工、休閑旅游、文化創意、商貿物流等農業“新六產”產業，打造具有魯西特色的鄉村振興樣板。大力發展智慧農業、“互聯網+農業”、設施農業、訂單農業和精準農業。

主持人：“十四五”時期我縣采取哪些措施促進綠色發展呢？

范照麗：推進工業、能源、建筑、交通等重點領域低碳發展。大力發展新能源和可再生能源，降低化石能源利用占比，繼續嚴格控制煤炭消費總量，推進煤炭消費減量替代。推動應對氣候變化與環境污染防治統籌融合、協同增效，推進多污染協同控制。結合文明城市創建活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，深化落實政府綠色采購制度，廣泛開展綠色家庭、綠色學校和綠色社區等綠色生活創建行動，宣傳推廣低碳環保的生活理念，形成全民參與、崇尚綠色生活的社會氛圍。

主持人：感謝范科長的介紹，讓我們對“十四五”規劃有了更具體的了解，也對宜居宜業宜游的冠縣充滿了期待。今天的政策例行吹風會到此結束，大家再見。

解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣發展和改革局

具體聯系人：范照麗

咨詢電話：0635-5232962