一、起草背景

為進一步落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）、《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）等文件精神，結合全縣筑基攻堅提升年工作要求，縣政府辦和縣行政審批局共同起草了《2024年冠縣基層政務服務能力提升行動實施意見》。

二、起草過程

結合全縣筑基攻堅提升年工作要求，縣行政審批局經與縣政府辦溝通后確定將基層政務服務能力提升列為2024年度重點事項。在具體起草過程中，多次到便民服務中心了解實際情況，聽取相關意見建議，多次與縣政府辦研究相關工作標準、實施步驟、督導檢查等內容，形成了初稿。經多方征求相關縣直單位意見后，于3月8日形成此審議稿。現報請縣政府常務會議審議。

三、主要內容

《2024年冠縣基層政務服務能力提升行動實施意見》共分五個部分：

（一）指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，推進政府職能轉變，深化行政管理體制改革，拓展政務服務領域，提升政務服務水平，充分發揮基層服務窗口溝通企業群眾的紐帶作用，踐行“開誠布公、真誠守諾、熱誠便利、精誠協同、忠誠擔當”的服務理念。

（二）工作目標

通過開展業務培訓指導、督導檢查、階段性總結等，便民服務中心標準化建設在現有基礎上提檔升級，運行管理機制進一步健全，服務人員業務能力進一步提升。

（三）工作措施

1.制定細化考核標準。圍繞硬件建設標準化、日常管理精細化、業務辦理規范化等方面進一步細化考核標準和日常工作標準，同時將其作為日常督導檢查的重點內容。

2.持續推進便民中心大廳建設。對照便民服務中心場所功能建設指導標準，在功能布局、窗口設置、事項辦理、特色服務等方面再提升。

3.開展定期培訓。縣行政審批局負責綜合培訓，各業務主管單位負責業務培訓，每季度至少一次。

4.組織開展政務服務技能競賽。第四季度適時組織政務服務技能競賽，重點考查窗口人員的業務熟練度、綜合服務水平等。

5.定期召開季度例會聽取相關工作匯報。每季度末組織召開便民中心主任季度例會，通報本季度督導檢查情況。  

6.建立督導檢查和日常工作記錄機制。以臨時檢查和臨時參與等多種形式對便民服務中心政策和制度落實、工作開展等情況進行督導檢查。

（四）實施步驟

1.動員準備階段（3月底前）。充分認識此項工作的重要性和必要性，認真組織本單位動員實施。3月底前，相關縣直單位上報年度培訓計劃。

2.實施階段（4月1日-11月30日）。相關縣直單位對照培訓計劃開展培訓指導，各鄉鎮（街道）對照基層政務服務工作標準提升整體服務能力，縣政府辦、縣審批局定期督導調度。   

3.總結提升階段（12月底前）。總結基層政務服務能力提升行動中的的工作亮點、取得的成效以及存在的問題，形成工作報告。工作亮點突出、可在全縣范圍內推廣的在年終考核時予以適當加分。

（五）工作要求

1.加強組織領導。成立由分管縣長為組長，縣政府辦、縣行政審批局主要負責同志為副組長，相關縣直單位分管政務服務工作的科級干部為成員的領導小組。

2.加強部門協同。建立基層政務服務筑基攻堅工作聯絡機制，積極配合牽頭單位的調度，確保日常性工作情況及時報送，臨時性任務及時傳達安排。

3.定期督導調度。縣政府辦定期調度專項行動開展情況，對工作推進滯后、影響全縣工作進度的單位和個人，進行通報批評，同時將本次專項行動的結果納入年度考核。

四、提請審定事項

為落實精文減會要求，不再單獨召開動員會，以縣政府常務會議議題形式研究，會后以縣政府辦便簽形式印發《2024年冠縣基層政務服務能力提升行動實施意見》，各鄉鎮（街道）、相關縣直單位抓好落實。