【專家】郭天昊

冠縣司法局行政復議應訴科負責人，一級科員，司法局公職律師。

為進一步做好重大行政決策工作，我縣出臺了《冠縣人民政府2024年度重大行政決策事項目錄》。哪些事項可以認定為重大行政決策事項？有哪些種類？如何啟動？群眾如何參與？群眾如何查看自己反饋意見的采納情況？重大行政決策為什么要進行專家論證？需要風險評估嗎？評估哪些方面？如何對重大行政決策進行合法性審查？冠縣司法局行政復議應訴科負責人、一級科員，司法局公職律師郭天昊針對這些問題進行解讀。

一、哪些事項可以認定為重大行政決策事項？

重大行政決策事項必須是有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施，經濟和社會發展等方面的重要規劃，本行政區域實施的重大公共建設項目等。

二、重大行政決策事項有哪些種類？

1.制定有關勞動就業、社會保障、教育科技、醫療衛生、文化體育等公共服務方面的重大公共政策和措施；

2、制定有關市場監管、社會管理、生態環境保護等方面的重大公共政策和措施；

3、制定經濟和社會發展方面重要的總體規劃、區域規劃和專項規劃；

4、制定開發利用或者保護水、土地、能源、礦產、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施；

5、制定開發利用或者保護歷史文化街區、傳統村落、風景名勝區以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施；

6、決定在本行政區域實施的重大公共建設項目；

7、決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

三、重大行政決策事項如何啟動？

決策機關領導人員、決策機關所屬部門或下一級人民政府、人大代表、政協委員等提出決策建議，明確決策事項承辦單位，開展調查研究后擬定決策草案。

四、群眾如何參與重大行政決策事項？

群眾可以通過政府網站公開征求意見、聽證會、座談會、問卷調查、民意調查、書面征求意見、實地走訪等方式參與重大行政決策事項。

五、群眾如何查看自己反饋意見的采納情況？

決策承辦單位在征求意見結束后應通過政府網站公布公眾參與情況說明，對不予采納的意見和建議，應當說明理由。

六、重大行政決策為什么要進行專家論證？

專家論證這一制度設計的目的是通過在重大行政決策過程中搭建一個專門化、規范化的平臺，讓專家以專業、中立的角度參與到重大行政決策中，從而為重大行政決策的制定提供專業性、技術性的政策意見，確保重大行政決策的科學化。依據《重大行政決策程序暫行條例》第19條第一款之規定，“對專業性、技術性較強的決策事項，決策承辦單位應當組織專家、專業機構論證其必要性、可行性、科學性等，并提供必要保障。”。

七、重大行政決策需要風險評估嗎？評估哪些方面？

根據《重大行政決策程序暫行條例》的相關規定，重大行政決策的實施可能對社會穩定、公共安全等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負責風險評估工作的其他單位應當組織評估決策草案的風險可控性。按照有關規定已對有關風險進行評價、評估的，不作重復評估。

開展風險評估，可以通過輿情跟蹤、重點走訪、會商分析等方式，運用定性分析與定量分析等方法，對決策實施的風險進行科學預測、綜合研判。對決策事項可能給社會穩定、生態環境、經濟等方面造成的風險及風險可控性進行重點評估。

八、如何對重大行政決策進行合法性審查？

決策承辦單位送請負責合法性審查的部門進行合法性審查，應當提供決策草案及相關材料，包括有關法律法規、規章等依據和履行決策法定程序的說明。合法性審查的內容包括決策事項是否符合法定權限，決策草案的形成是否履行相關法定程序，決策草案的內容是否符合法律、法規、規章和國家政策的規定等。負責合法性審查的部門提出合法性審查意見。

解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣司法局

具體聯系人：郭天昊

咨詢電話：0635-5280980