【專家】許志寧

              冠縣文化和旅游局市場管理科負(fù)責(zé)人

為了有效預(yù)防和及時控制在我縣區(qū)域內(nèi)公共文化場所和文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，維護(hù)我縣安全和社會穩(wěn)定，我縣制定了《冠縣公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。什么是公共文化場所？文化活動主要包括哪些？公共文化場所和文化活動中的突發(fā)事件包括哪些？事故如何分級以及應(yīng)對措施分別是什么？應(yīng)急指揮部成員單位有哪些以及職責(zé)分別是什么？應(yīng)急準(zhǔn)備措施有哪些？應(yīng)急保障體系包括哪些方面？冠縣文化和旅游局市場管理科負(fù)責(zé)人許志寧針對這些問題進(jìn)行解讀。

一、什么是公共文化場所？

公共文化場所，是指我縣各級文化行政主管部門管理的，向公眾開放的圖書館、博物館、國有文物收藏機(jī)構(gòu)、縣級以上重點文物保護(hù)單位、紀(jì)念館、展覽館、美術(shù)館、文化館（站）、農(nóng)家書屋、各類廣電播出機(jī)構(gòu)、文化廣場等建筑，民間組織文化廣場以及歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、影院、書店、印刷廠等場所。

二、文化活動主要包括哪些？

文化活動，是指在我縣區(qū)域內(nèi)公共文化場所舉辦或經(jīng)文化行政主管部門審批及民間組織自行運作的規(guī)模較大的群眾性演出、展覽、比賽、培訓(xùn)等文化娛樂活動。

三、公共文化場所和文化活動中的突發(fā)事件包括哪些？

公共文化場所和文化活動中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、建筑物坍塌、大量有毒、有害氣體泄露，擁擠踩踏等事故災(zāi)難；一級文物丟失或損壞、市級以上重點保護(hù)文物單位因為人為因素或自然災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞或損壞的事件；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。

四、事故如何分級以及應(yīng)對措施分別是什么？

五、應(yīng)急指揮部成員單位有哪些以及職責(zé)分別是什么？

六、應(yīng)急準(zhǔn)備措施有哪些？

一是建立緊急救援隊伍，緊急救援隊伍主要由事故發(fā)生地有關(guān)部門人員組成。根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)武警及民兵預(yù)備役參加（協(xié)調(diào)縣各救援隊伍及民兵預(yù)備役參加）；二是建立專家?guī)欤h文旅局會同有關(guān)部門要建立公共文化場所重特大安全事故應(yīng)急處置專家?guī)欤綍r經(jīng)常開展培訓(xùn)和演練，保持聯(lián)絡(luò)暢通，一旦發(fā)生事故即可趕赴現(xiàn)場開展工作；三是加強(qiáng)宣傳教育，縣文旅局應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放科普宣傳資料等形式，定期開展公共文化場所安全防范知識的宣傳和教育，提高全民安全防范意識和預(yù)防處置安全事故的能力；四是開展應(yīng)急演練，縣公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并定期組織合成演練或模擬演練。所有參與處置突發(fā)公共事件的部門、單位，根據(jù)各自職責(zé)特點，定期組織專業(yè)演練，檢驗和提高應(yīng)急協(xié)調(diào)、指揮和救援能力。

七、應(yīng)急保障體系包括哪些方面？

組織保障：縣文旅局和各類文化機(jī)構(gòu)，要建立健全高效、科學(xué)的應(yīng)急組織、領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反應(yīng)體系，在思想上、組織上做好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。信息保障：建立、健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。人員保障:指揮部組成人員應(yīng)24小時保持暢通的通信聯(lián)絡(luò)，遇有職務(wù)調(diào)整、通信方式變動或其他特殊情況不在工作崗位的（超過5個工作日），要及時向應(yīng)急指揮部辦公室通報情況，并安排本單位有關(guān)人員及時參加應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一行動。物資保障：各級人民政府要建立公共文化場所和文化活動突發(fā)事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區(qū)域。各成員單位應(yīng)確定應(yīng)急指揮車輛，并保持良好狀態(tài)。經(jīng)費保障：處置公共文化場所和文化活動突發(fā)事件所需財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，保證專款專用，提高資金使用效益。監(jiān)督檢查：由縣文旅局、縣公安局、縣消防大隊、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督管理局等部門對應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，保證應(yīng)急預(yù)案實施有效。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣文化和旅游局

具體聯(lián)系人：許志寧

咨詢電話：0635-5880188