2025年，冠縣文化旅游局深入貫徹落實省、市、縣關于文化和旅游市場監(jiān)管工作的決策部署，緊扣全局中心工作，堅持以法治為引領、以民生為導向，聚焦重點領域、強化精準監(jiān)管，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，全力維護全縣文化旅游市場安全穩(wěn)定、健康有序，為文旅興縣戰(zhàn)略實施筑牢法治屏障。現(xiàn)將全年執(zhí)法工作情況報告如下：

一、強化政治引領，夯實執(zhí)法工作根基

（一）筑牢思想防線，提升執(zhí)法素養(yǎng)

始終把政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，結(jié)合文旅執(zhí)法工作實際，常態(tài)化開展政治理論和法律法規(guī)研習。全年組織集中學習12次、專題研討4次，重點研習《營業(yè)性演出管理條例》《網(wǎng)絡主播行為規(guī)范》《出版物市場管理規(guī)定》等法律法規(guī)，切實提升執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)、法治素養(yǎng)和業(yè)務能力，確保執(zhí)法工作始終沿著正確政治方向推進，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（二）健全工作機制，壓實執(zhí)法責任

立足全縣文化旅游市場發(fā)展特點，進一步健全執(zhí)法工作制度體系，明確執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范執(zhí)法流程、細化責任分工，構(gòu)建“日常巡查+專項整治+聯(lián)合執(zhí)法”的全方位監(jiān)管格局。嚴格落實執(zhí)法責任制與過錯追究制，將執(zhí)法任務分解到人、責任壓實到崗，形成“一級抓一級、層層抓落實”的閉環(huán)工作機制。深化跨部門協(xié)同聯(lián)動，與市場監(jiān)管、公安、消防等部門建立健全信息共享、聯(lián)合檢查、案件移送等工作機制，凝聚執(zhí)法監(jiān)管合力，提升執(zhí)法工作規(guī)范化、高效化水平。

二、聚焦重點領域，提升執(zhí)法監(jiān)管效能

（一）深化日常巡查管控，筑牢市場安全底線

以全覆蓋、無死角為目標，加大對全縣各類文化經(jīng)營場所的日常執(zhí)法巡查力度，重點覆蓋書店、印刷企業(yè)、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、演藝機構(gòu)、藝術培訓學校等業(yè)態(tài)，嚴查違法違規(guī)經(jīng)營行為。2025年以來，累計檢查各類文化經(jīng)營場所246家次，出動執(zhí)法人員980余人次，實現(xiàn)重點場所、關鍵環(huán)節(jié)巡查監(jiān)管全覆蓋，及時排查整改各類安全隱患，從源頭防范違法違規(guī)行為發(fā)生。

（二）強化專項整治行動，精準打擊違法違規(guī)行為

結(jié)合重要時間節(jié)點和市場突出問題，部署開展針對性專項整治行動，持續(xù)凈化市場環(huán)境。聚焦出版物市場，嚴厲打擊銷售盜版、非法出版物等行為，全年依法扣押非法出版物7000余冊；聚焦文旅市場突出亂象，嚴格規(guī)范經(jīng)營主體運營行為，2025年度共立案查辦一般程序行政處罰案件2件，均已全部辦結(jié)，依法處以罰款人民幣286.1元，沒收非法出版物5冊，同時將1件違法線索移交公安機關處理，形成有力執(zhí)法震懾。高考、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點，啟動專項護航行動，采取“日常巡查+錯時檢查”模式，加大校園周邊、商圈等重點區(qū)域檢查力度，嚴厲打擊噪音擾民、非法印制教輔資料等行為，切實保障群眾文化權(quán)益。

（三）深化跨部門聯(lián)動，提升聯(lián)合監(jiān)管效能

嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、消防等多部門開展聯(lián)合抽查，規(guī)范執(zhí)法檢查流程，確保監(jiān)管公平公正。2025年，共組織跨部門“雙隨機、一公開”抽查26家次，出動執(zhí)法人員104人次，重點核查經(jīng)營主體資質(zhì)、消防安全、產(chǎn)品質(zhì)量等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督促整改，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，有效提升監(jiān)管效率，凝聚齊抓共管工作格局。

四、存在的問題與不足

盡管全年執(zhí)法工作取得階段性成效，但對照文旅市場高質(zhì)量發(fā)展要求及上級工作部署，仍存在一些短板和不足：一是新興文化業(yè)態(tài)監(jiān)管難度持續(xù)加大，網(wǎng)絡直播等線上領域存在監(jiān)管盲區(qū)，執(zhí)法人員信息化監(jiān)管能力與新形勢不相適應；二是執(zhí)法力量配置相對薄弱，面對分散的經(jīng)營網(wǎng)點和繁雜的執(zhí)法任務，一線執(zhí)法人員專業(yè)技能參差不齊，精準執(zhí)法水平有待進一步提升；三是部門協(xié)同聯(lián)動機制仍需深化，跨部門聯(lián)合執(zhí)法的深度和廣度不足，對復雜違法違規(guī)行為的聯(lián)合打擊效能需進一步強化。

五、下一步工作措施

（一）強化能力建設，提升執(zhí)法水平

聚焦網(wǎng)絡文化監(jiān)管、新興業(yè)態(tài)執(zhí)法等重點領域，開展專題培訓和業(yè)務演練，提升執(zhí)法人員的專業(yè)技能和信息化監(jiān)管水平。積極學習借鑒先進地區(qū)執(zhí)法經(jīng)驗，推進執(zhí)法數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，配備必要執(zhí)法裝備，主動適應文旅市場發(fā)展新形勢、新要求，打造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊伍。

（二）聚焦監(jiān)管重點，保持高壓態(tài)勢

持續(xù)深化出版物市場、網(wǎng)絡文化市場、營業(yè)性演出等重點領域監(jiān)管，加大對突出違法違規(guī)行為的查處力度，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢。常態(tài)化開展專項整治行動，健全長效監(jiān)管機制，鞏固整治成效，切實維護文化市場秩序。針對非法出版物、網(wǎng)絡違法直播等突出問題，強化源頭治理，提升執(zhí)法精準度。

（三）優(yōu)化服務舉措，營造良好環(huán)境

持續(xù)推行柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法，深化普法宣傳引導，增強經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識。進一步暢通投訴舉報渠道，優(yōu)化快速響應和閉環(huán)處置機制，及時高效解決群眾及經(jīng)營主體合理訴求。主動對接文旅企業(yè)，提供精準化執(zhí)法服務，助力企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，為冠縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的法治保障。

冠縣文化旅游局    

2026年1月28日