主持人：大家好！日前，我縣出臺(tái)了《冠縣公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，為了讓大家更好地了解文件內(nèi)容，今天我們非常高興邀請(qǐng)到縣文化和旅游局局長(zhǎng)靳大虎，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況。

靳大虎：主持人好，大家好。

主持人：靳局長(zhǎng)，首先請(qǐng)介紹一下預(yù)案的出臺(tái)背景。

靳大虎：公共文化場(chǎng)所承載看豐富多樣的文化活動(dòng)，為廣大市民提供了豐富的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和交流的場(chǎng)所。然而，突發(fā)事件的發(fā)生可能對(duì)文化館及其參與者的安全和正常運(yùn)營(yíng)造成威脅。為了應(yīng)對(duì)些突發(fā)事件，保障大家的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

主持人：預(yù)案的決策依據(jù)是什么？

靳大虎：主要依據(jù)為《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《冠縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

主持人：出臺(tái)目是什么？

靳大虎：為了有效預(yù)防和及時(shí)控制公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，

主持人：預(yù)案提出了哪些工作舉措？

靳大虎：成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，并明確各成員單位具體職責(zé)；對(duì)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控分析，發(fā)生事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，明確應(yīng)急處置的具體細(xì)節(jié)；從物資、資金、技術(shù)、通信、交通等方面對(duì)應(yīng)急保障作出詳細(xì)規(guī)定。

主持人：預(yù)案的主要內(nèi)容是什么？

靳大虎：預(yù)案由九部分組成。第一部分是總則，明確了適用范圍、編制依據(jù)和工作原則等。第二部分是組織體系及職責(zé)，明確了應(yīng)急指揮部及其辦公室等的組成及職責(zé)。第三部分是預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)防控、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)等。第四部分是應(yīng)急響應(yīng)，明確了預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。第五部分是后期處置，涵蓋善后處理、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布和通報(bào)等內(nèi)容。第六部分是應(yīng)急準(zhǔn)備，包括建立緊急救援隊(duì)伍、建立專(zhuān)家?guī)臁⒓訌?qiáng)宣傳教育、開(kāi)展應(yīng)急演練等措施。第七部分是應(yīng)急保障，包括組織保障、信息保障、人員保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障等支撐。第八部分是附則，規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、生效時(shí)間、解釋權(quán)等內(nèi)容。第九部分是附錄涵蓋了應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)系方式、應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)示意圖、應(yīng)急處置工作流程示意圖。

主持人：預(yù)案進(jìn)行修訂的理由是什么？

靳大虎：2017年9月11日，冠縣人民政府辦公室印發(fā)了《冠縣公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》冠政辦發(fā)〔2017〕89號(hào)，該文件起草單位是冠縣文廣新局。2019年3月按照機(jī)構(gòu)改革要求，新成立了縣文化和旅游局，加掛冠縣新聞出版廣電局牌子。為了適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革要求和最新法律法規(guī)修訂要求，在原〔2017〕89號(hào)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，對(duì)《冠縣公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。

主持人：請(qǐng)靳局長(zhǎng)為大家介紹一下新舊《預(yù)案》的銜接及差異。

靳大虎：修訂后的《預(yù)案》同原《預(yù)案》一樣與共分為九部分：總則、組織體系及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急保障、附則、附錄。對(duì)比原《預(yù)案》，內(nèi)容上主要對(duì)第三部分預(yù)防和預(yù)警機(jī)制進(jìn)行了修訂。原《預(yù)案》第三部分預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，包括信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)、信息報(bào)告、先期處置。現(xiàn)《預(yù)案》第三部分預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)防控、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)、信息報(bào)告、先期處置。現(xiàn)《預(yù)案》與原《預(yù)案》相比增加風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容，要求提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，健全信息共享機(jī)制，堅(jiān)持協(xié)同防控原則，統(tǒng)籌建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作預(yù)防第一，預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合的重要性和必要性。

主持人：好的，感謝靳局長(zhǎng)的講解，讓大家對(duì)《冠縣公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有了整體的了解和認(rèn)識(shí)，今天的訪(fǎng)談到此結(jié)束。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢(xún)方式

政策解讀單位：冠縣文化和旅游局

具體聯(lián)系人：谷朝崗

咨詢(xún)電話(huà)：0635-5880188