冠縣衛生健康局?冠縣發展和改革局  冠縣教育和體育局?冠縣工業和信息化局?冠縣民政局?冠縣財政局?冠縣水利局?冠縣市場監管局 冠縣醫療保障局?冠縣鄉村振興局 冠縣殘疾人聯合會關于印發冠縣地方病防治鞏固提升行動方案 (2023 - 2025年)的通知

冠衛健發〔2023〕31號

各鄉鎮（街道辦事處）衛生院（社區服務中心）、縣直有關醫療單位、疾控中心、聯合校、民政所、財政所、水利站、市場監督管理所等有關單位：

為進一步鞏固全縣地方病防治成果，持續落實地方病綜合防治措施，提升防治能力，健全地方病防治長效機制，從源頭上預防控制地方病危害，縣衛生健康局等11部門研究制定了《冠縣地方病防治鞏固提升行動方案(2023-2025年)》,現印發給你們，請認真貫徹執行。

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冠縣殘疾人聯合會

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??2023年6月29日

冠縣地方病防治鞏固提升行動方案(2023-2025年)

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2018-2020年，按照國家和山東省統一部署，我縣實施了地方病防治專項攻堅行動，地方病防治工作取得突破性進展，有效控制水源性高碘危害，全縣實現重點地方病控制和消除目標。地方病一旦防治措施減弱或撤除，將卷土重來。為不斷鞏固全縣地方病防治成果，實現持續控制和消除目標，維護群眾身體健康，根據國家疾控局等17部門《關于印發<全國地方病防治鞏固提升行動方案(2023-2025年)> 的通知》(國疾控免衛發〔2023〕9號)、山東省衛生健康委等13部門《關于印發<山東省地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）>的通知》 (魯衛疾控字〔2023〕4號)、聊城市衛生健康委等12個部門《關于印發<聊城市地方病防治鞏固提升行動(2023-2025年)>的通知》(聊衛疾控〔2023〕3號)結合我縣地方病流行特點與防治現狀，制定本行動方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神，堅持以人民健康為中心，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，將鞏固提升地方病防治能力作為推動疾病預防控制事業高質量發展的重要舉措，堅持預防為主、防治結合、分類指導、綜合施策的地方病防治工作策略，動員各方力量，整合多方資源，持續鞏固強化各項地方病防治措施，實現地方病持續控制和消除目標提供堅實的保障。

(二)基本原則。

政府領導，部門協作。將地方病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強領導、保障投入。各有關部門加強協調、密切合作，立足部門職責，發揮各自優勢，共同落實防治措施。

預防為主，防治結合。采取有效措施改善地方病病區生產生活環境，減少致病因素危害。開展現癥病人救治，加強病人管理，采取多種措施幫扶現癥病人，提高患者生存質量，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。

因地制宜，綜合施策。根據不同種類地方病的特點，不同自然環境、社會經濟發展水平，采取適宜、有效的綜合防治措施。加強防治措施后期管理，建立健全管理機制，鞏固防治成果。開展健康教育，增強群眾防病意識和參與防治工作的主動性，推廣健康生活方式。

二、行動目標

到2025年底，實現以下目標：

(一)持續控制飲水型地方性氟中毒危害。全縣保持控制水平。

(二)有效控制水源性高碘危害。在水源性高碘地區落實改水措施。

三、重點任務

(一)鞏固綜合防治措施，增強防病可持續性。

1. 持續消除碘缺乏危害。?繼續堅持“因地制宜、分類指導、科學補碘"原則，實施以食鹽加碘為主的綜合防控策略。建立新發克汀病患兒報告制度，及時監測預警人群碘缺乏風險，保障符合條件的患兒及時獲得康復救助。供應符合碘含量標準的碘鹽。依法開展碘鹽生產、流通環節的監督，查處違法行為，防止不合格碘鹽流入市場。(縣衛生健康局、縣工業和信息化局、縣市場監管局、縣財政局、縣殘聯等部門按職責分工負責)

2. 持續控制和消除飲水型地方性氟中毒危害。 對未改水或改水效果不穩定的飲水型地方性氟中毒病區村實施降氟改水工程建設或配置適宜除氟設備設施，加強對農村供水工程的運行管理和水質檢測指導。(縣水利局、縣衛生健康局等部門按職責分工負責)

3.控制水源性高碘危害。在水源性高碘病區和地區實施改水降碘防治措施。在未落實改水措施的水源性高碘病區和地區組織供應未加碘食鹽。(縣衛生健康局、縣工業和信息化局、縣市場監管局、縣水利局等部門按職責分工負責)

(二)加強患者救治水平，滿足多樣化健康需求。

1.強化地方病患者治療管理的組織領導，按照《地方病預防控制工作規范(試行)》和《地方病患者管理服務規范和治療管理辦法》要求，規范地方病病例報告制度，推動醫療機構、疾病預防控制機構、基層醫療衛生機構有關信息共享，協調推進患者診療管理工作，采取多種診療方式、技術手段和治療藥物開展患者診療，應治盡治，提高患者生存質量，加強患者的隨訪管理，滿足不同患者的健康需求。(冠縣衛生健康局負責)??

2.統籌發揮基本醫保、大病醫保、醫療救助三重制度綜合保障 合力，減輕患者醫療費用負擔，推進“一站式”結算。對符合條件的困難患者，按規定納入社會救助范圍，切實做好基本生活保障。將符合殘疾標準的大骨節病、氟骨癥、克汀病患者納入殘疾人保障范圍。對因地方病導致家庭經濟負擔加重，存在返貧風險的，及時給予重點幫扶。通過多種渠道，建立健全地方病患者治療管 理長效工作機制。(冠縣衛生健康局、縣醫保局、縣殘聯、縣民政局等部門按職責分工負責)

(三)優化監測評價網絡，提高疾病發現預警能力。

健全完善地方病防治監測評價體系，按照《地方病預防控制 工作規范(試行)》要求，加大重點地區和重點人群監測力度， 定期開展重點地方病流行狀況調查，準確反映和預測地方病病情和流行趨勢。繼續加強地方病信息化建設，加強地方病信息管理，提高防治信息報告的及時性和準確性。強化監測與防治干預措施的有效銜接，加強監測管理和質量控制，促進部門間信息的及時共享互通，為完善防治策略提供技術支撐。(縣衛生健康局負責)

(四)創新宣傳教育手段，提升健康防病素養。

充分利用傳統媒體和新媒體，結合地方病防治特點，開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，普及地方病防治知識和技能；針對不同病種，編制發布地方病防治核心信息和宣傳材料，出版地方病防治科普讀物，增強群眾防病意識和能力，尤其是小學生、婦女兒童等重點人群的防病知識水平。(縣衛生健康局、縣教體局等部門按職責分工負責)

(五)強化防治能力建設，提高疾病防治水平。

加強地方病防治機構和人才隊伍建設，統籌區域地方病防治技術中心規劃和建設。進一步加強地方病防治相關實驗室建設，提高實驗室檢測能力。開展專業人員能力提升與技術培訓，提高基層防治人員的業務能力。按國家有關規定保障專業防治人員的待遇水平，為其開展防治工作創造有利條件。(縣財政局、縣衛生健康局、縣發展改革局等部門按職責分工負責)

四、保障措施

(一)組織保障。各單位要加強對地方病防治工作的組織領導，進一步健全政府領導、部門負責、社會參與的工作機制。要細化分解防治工作目標和任務，根據本行動方案的要求，結合實際抓好組織落實。各有關部門要按照職責分工，認真組織實施本行動方案確定的政策措施，切實抓好落實。

(二)經費保障。要根據行動方案要求和防治工作需要，落實防治資金。中央財政通過轉移支付項目支持地方病防治的工作經費要及時、全額落實到位。地方病患者按規定參加基本醫療保險，并享受相關醫療保障報銷政策。

(三)技術保障。認真執行國家地方病衛生標準，保證精準、規范防治地方病。加強碘缺乏病、水源性高碘、飲水型氟中毒等疾病防控措施。