孫冰委員：

您在縣政協十一屆四次會議期間所提出的《關于助推民營企業發展，增強區域經濟增長的建議》收悉，經調查研究，現答復如下：

您提出的優化營商環境深化簡政放權等建議，與我縣當前正在打造的“營商之冠·安商之縣”服務品牌高度契合，對破解民營企業辦事堵點、提升政務服務效能具有重要指導意義。我們對此表示充分認可，并將相關建議納入年度重點任務清單。

一是構建“高效辦成一件事”服務體系。企業全周期服務集成化，構建企業變更、注銷、遷移、個轉企“一件事”集成服務體系。企業變更整合印章刻制、社保變更等19個事項，實行“一窗受理、并聯審批”；對于申請簡易注銷的企業主動提醒其及時辦理社保清繳業務，推行市場主體一件事注銷“8+N套餐式”服務模式；企業遷移環節由4個壓縮至1個，辦理效率提升75%；個體工商戶通過直接變更的方式即可升級成為企業，可繼續沿用原統一社會信用代碼和成立日期，實現個體工商戶轉型升級為企業“一次辦好”。

二是推進重點領域服務升級。食藥衛健領域推出中心村衛生室醫療機構執業許可證“批量”變更，改變原來每家機構單獨申報模式，由行業主管部門或所在管理單位集中申報，平均辦理時限壓縮50%以上，已實現29家衛生室“一次性”審批。交通運輸領域推行貨運企業開辦極簡辦，整合營業執照核驗、道路運輸許可等3個環節，推行“一套材料、同步發證”，辦理時限從20個工作日壓縮至最少1日，成為全市效能提升標桿案例。涉農事務領域創新推出“預勘驗+項目管家”服務模式，協助企業修正申報材料完善場地設置，變被動審批為提前介入預勘驗，將現場勘驗一次性通過率從原來的不足60%提升至80%以上。

三是持續提升線上政務服務便利度。在借鑒外地智能政務應用的基礎上，依托闊揚科技集團技術支持，研發并上線試運行“冠政通”智能問答系統。系統支持多輪對話與需求預判，通過?上下文深度理解?，精準理解復雜政務場景，極大提升了人機交互效率，同步支持語音交互、文本輸入、圖片上傳及方言精準識別，實現非結構化數據實時解析，支持復雜訴求拆解，自動生成個性化辦事清單，有效降低重復咨詢率，助力企業群眾“高效辦成一件事”。

四是建立健全窗口人員綜合培訓體系。積極承接聊城市行政審批服務局“揭榜掛帥”項目“窗口人員綜合培訓體系建設”，制定了綜合培訓制度以及培訓計劃。培訓內容主要包括上級改革要求、政務服務改革工作用語規范、業務系統操作、高頻事項辦理規范、本地典型經驗、政務禮儀以及溝通技巧等。截至目前已開展相關培訓10次，每期培訓均制作了相關課件，錄制了培訓視頻，進行了隨堂測驗，窗口人員服務水平顯著提升。同時建立晨會制度，充分利用上班前十分鐘的時間強調儀容儀表、服務態度、環境衛生等，對前一天的工作進行簡要總結，明確當天主要任務，對存在的不足進行提醒點撥，全面提升窗口服務形象。

下一步，冠縣行政審批服務局將堅持問題導向與創新驅動并重，以標準化促規范、以數字化提效能、以精細化優服務，全力推動審批服務從“便捷辦”向“極簡辦、智能辦”跨越，持續擦亮“營商之冠·安商之縣”品牌，為全縣經濟社會高質量發展注入強勁動能。

最后，感謝您對全縣營商環境優化工作的關心與支持！

聯系人：崔懷龍

聯系電話：0635-7022000

                             冠縣行政審批服務局

 2025年7月11日