王海生代表：

你在縣十八屆人大二次會議期間所提出的《關于優化營商環境的建議》收悉，經調查研究，現答復如下：

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真落實安全生產各項措施，努力消除隱患，安全生產形勢保持了持續穩定。但安全生產領域仍存在薄弱環節，過去長期積累的傳統風險還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風險又不斷涌現。同時，新發展階段、新發展理念、新發展格局又對安全生產工作提出更高的要求，現在的安全生產工作仍然處于爬坡期、過坎期。

一、提升企業安全管理水平。2022年以來，每周確定專家服務日，我局組織5個指導組帶領專家對轄區企業開展診斷式服務，現場排查安全隱患，推動企業提升管理水平。建設安全隱患AI預警分析平臺，對違規行為進行抓拍分析，可精準識別非雙人作業、有限空間非指定工作人員靠近、貨叉上站人、無防脫鉤裝置吊裝等違章作業行為，并及時推送至企業安全管理人員，確保第一時間應對處理，切實提高問題隱患治理水平。

二、依法依規開展執法工作。安全生產執法工作主要依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，旨在通過“利劍高懸”，有效打擊震懾違法企業，保障守法企業的合法權益。現行的《安全生產法》是2002年制定的，2009年、2014年、2021年進行過三次修改，修改后的《安全生產法》對安全生產執法工作提出更高的要求，主要有三點：一是罰款金額更高，事故罰款由20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元；對單位主要負責人的事故罰款數額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。現在對特別重大事故的罰款，最高可以達到1億元的罰款。

二是處罰方式更嚴，違法行為一經發現，即責令整改并處罰款，拒不整改的，責令停產停業整改整頓，并且可以按日連續計罰。三是懲戒力度更大，采取聯合懲戒方式，最嚴重的要進行行業或者職業禁入等聯合懲戒措施。

三、實施輕微違法行為不予處罰。嚴格落實《聊城市應急管理局輕微違法行為不予行政處罰行政處罰事項清單（2021年版）》（ 聊應急函字〔2021〕16號）和《聊城市應急管理局輕微違法行為不予行政處罰事項清單（2022年版）》（聊應急函字〔2022〕28號），目前，在安全生產方面8項違法行為不予行政處罰。2022年以來，對3家企業的共3項輕微違法行為實施了不予行政處罰。

四、進一步規范行政執法工作。2023年3月31日，印發了《冠縣應急管理局2023年度安全生產監督檢查計劃》，進一步規范開展安全生產監督檢查，推進應急管理行政執法人員依法履職盡責，提高安全生產監管執法效能。根據縣委全面依法治縣委員會辦公室《關于做好我縣整治“重復檢查、多頭執法、隨意處罰”攻堅行動的通知》工作部署，我局印發了《關于進一步規范行政執法工作的通知》，制定了《行政檢查事項清單》，規范行政檢查事項，避免重復檢查。2023年4月7日，制定了“雙隨機、一公開”抽查事項清單、抽查計劃，并進行了公示。

下一步，我們將在嚴格執法同時，加強對企業的指導服務，實現安全執法和企業發展的良性互動，達到服務企業、推動安全發展的目的。最后，感謝你對安全生產工作的支持。

承辦人：朱敬濤

聯系電話：18563551788

冠縣應急管理局

2023年6月25日