一、文件的制定背景是什么？

中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)揮保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制在災(zāi)害救助中的作用高度重視，2016年12月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕35號(hào)）提出：“堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作原則，強(qiáng)化保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)防范、損失補(bǔ)償、恢復(fù)重建等方面的積極作用，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，完善應(yīng)對(duì)災(zāi)害的金融支持體系。加快巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”。2019年省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)工作的通知》（魯政辦字〔2019〕64號(hào)）。重點(diǎn)闡述了在全省開(kāi)展災(zāi)害民生保險(xiǎn)的目的和意義，對(duì)工作開(kāi)展的基本原則、基本要求和具體措施進(jìn)行了明確。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上述文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。

二、文件是依據(jù)什么制定的呢？

文件依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕35號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全省災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)工作的通知》（魯政辦字〔2019〕64號(hào)）、《山東省災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)實(shí)施方案》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕8號(hào)）和《聊城市災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（聊應(yīng)急發(fā)〔2022〕18號(hào)）制定。

三、文件出臺(tái)有什么目的呢？

充分發(fā)揮保險(xiǎn)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和意外事故防范、損失補(bǔ)償、恢復(fù)重建等方面的積極作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制參與自然災(zāi)害應(yīng)急救助，構(gòu)建全新的災(zāi)害救助機(jī)制和管理體系，促進(jìn)災(zāi)害救助質(zhì)量和水平得到提升，幫助受災(zāi)群眾更好更快恢復(fù)生產(chǎn)生活。

四、文件有哪些工作舉措呢？

為全縣居民統(tǒng)一投保了災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)，市民不用承擔(dān)任何費(fèi)用即可享受到人身、住房和基本生活用品等方面的保險(xiǎn)保障,真正實(shí)現(xiàn)全民普惠，提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的能力。

五、災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)的對(duì)象是誰(shuí)？

我縣行政區(qū)域內(nèi)常住人口以及災(zāi)害發(fā)生時(shí)在本區(qū)域內(nèi)的外來(lái)人口。

六、災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)的保障范圍是什么？

一是洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害及溺水、居家煤氣中毒、爆炸、火災(zāi)、觸電等特定意外事故造成人身傷亡。二是自然災(zāi)害和特定意外事故造成居民住房倒塌或損壞。三是自然災(zāi)害和特定意外事故造成居民基本生活用品（衣被、口糧、廚具）的損毀。四是搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援人員的傷亡。五是因?yàn)?zāi)導(dǎo)致受災(zāi)人員的飲水困難。六是其他政府認(rèn)定需救助的事項(xiàng)。

七、災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)的基本保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

基本保費(fèi)按照上年度的公安戶籍人數(shù)、戶數(shù)為依據(jù)，按照每年每人2元、每戶2元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

八、災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)的基本保障額度是多少？

每人人身救助金限額15萬(wàn)元。每戶房屋救助金限額5萬(wàn)元。每戶居民基本生活用品（衣被、口糧、廚具）救助金限額600元。搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援人員的救助金限額25萬(wàn)元/人。因?yàn)?zāi)導(dǎo)致飲水困難的人員飲水救助費(fèi)用60元/人/月。對(duì)于重復(fù)保險(xiǎn)問(wèn)題，按照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)由市級(jí)統(tǒng)籌，財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，省財(cái)政承擔(dān)90%，縣財(cái)政承擔(dān)10%。全年累計(jì)賠付限額為保費(fèi)總額的15倍。如發(fā)生重特大災(zāi)害事故時(shí)，賠付限額可上浮至保費(fèi)總額的18倍。

九、我縣災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)工作涉及哪些部門？

應(yīng)急管理局、財(cái)政局、金融與企業(yè)服務(wù)中心、聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組、公安局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、衛(wèi)生健康局、氣象局等11個(gè)部門。

十、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣應(yīng)急管理局

具體聯(lián)系人：常新

咨詢電話：0635-5234110