一、政策背景是什么？

2022年11月，省住房城鄉建設廳發布關于印發《關于規范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施》的通知（魯建城管字【2022】10號） ，文中提到：為規范全省建筑垃圾管理，提高建筑垃圾治理水平，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》《山東省固體廢物污染環境防治條例》《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》等有關規定，2023年底前，各市、縣（市、區）依法編制建筑垃圾污染環境防治工作規劃或建筑垃圾治理專項規劃，并就目標指標、重點任務等做好與本級國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、生態環境保護規劃、環境衛生規劃等規劃的銜接。

根據第三輪中央環保督察通報典型案例等情況，省住房和城鄉建設廳在2024年7月底印發《關于進一步規范建筑垃圾全過程管理工作的補充通知》（魯建城管字【2024】7號）中，明確要求：各市、縣（市）要依據國土空間總體規劃，編制建筑垃圾污染環境防治工作規劃，統籌考慮建筑垃圾產生量及空間分布，科學規劃各類設施建設規模、選址布局、用地需求、建設時序等，根據實際需要落實建筑垃圾處理設施用地，做好用地保障。

為落實以上文件精神，推進我縣建筑垃圾污染環境防治、規范建筑垃圾全過程管理等工作，編制《冠縣建筑垃圾污染環境防治工作規劃（2023-2035年）》。

二、有哪些決策依據？

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

《城市建筑垃圾管理規定》

《省住房和城鄉建設廳關于印發〈關于規范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施〉的通知》（魯建城管字【2022】10號）

《省住房和城鄉建設廳關于印發〈關于進一步規范建筑垃圾全過程管理工作的補充通知〉》（魯建城管字【2024】7號）

三、出臺的目的是什么？

作為解決我縣建筑垃圾臨時儲存、資源化利用、填埋處置等各類設施的落地問題，確保建筑垃圾規范處置。

四、有哪些重要舉措？

（一）源頭減量

鼓勵建筑工程采用綠色施工方式，優化施工工藝，減少建筑垃圾產生量，比如推廣裝配式建筑等。

（二）分類收集

要求施工場地對建筑垃圾按成分、可利用程度等進行分類收集，便于后續針對性處理。

（三）運輸管理

規范建筑垃圾運輸車輛，確保密閉運輸，防止沿途拋灑，并且規定合理的運輸路線和時間，減少對居民生活的干擾。

（四）消納處置

合理布局建設正規的建筑垃圾消納場，同時推進建筑垃圾的資源化利用，將其加工轉化為再生建材等產品。

（五）宣傳引導

提高公眾對建筑垃圾污染危害的認知，增強相關企業、施工單位等的環保責任意識，營造良好防治氛圍。

五、實施建筑垃圾污染環境防治的意義？

通過建筑垃圾規范化管理以及相應設施的落地，一是合理管理建筑垃圾，推動其回收再利用，能減少對自然資源的過度開采，長遠來看利于保障群眾可持續發展的生活環境；二是若建筑垃圾處置不當，會破壞周邊環境衛生，產生揚塵、異味等，降低居住舒適度；三是隨意堆放的建筑垃圾可能占用道路等公共空間，影響群眾正常出行，增加交通安全隱患；四是不當處置的建筑垃圾可能對下水道等公共設施造成破壞，影響群眾正常使用公共資源。

六、實施方案是怎樣進行審查的？

為保障《冠縣建筑垃圾污染環境防治工作規劃（2023-2035年）》編制內容的科學性與合理性，提高項目質量，邀請了山東省城鄉規劃設計院有限公司、山東建筑大學、濟南市環境衛生科學研究所等單位3位專家組成專家組，對相關文本和資料進行審閱審查，專家組認為《冠縣建筑垃圾污染環境防治工作規劃（2023-2035年）》成果資料翔實，內容完整，建設方案可行，目標明確，實施計劃合理，具有較強的指導性和操作性，同意該方案通過評審。

七、解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣綜合行政執法局

具體聯系人：程浩楠

咨詢電話：0635-5888007