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時(shí)間: 2024-11-19 17:23
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冠縣人民政府
2024-11-19
專家解讀:《冠縣城區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等四個(gè)預(yù)案
【專家】張賀
高級(jí)工程師,安全評(píng)價(jià)師,市縣應(yīng)急庫(kù)專家
為提高我縣保障公共安全和應(yīng)對(duì)安全事故的能力,最大限度預(yù)防和減少安全事故及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,我縣制定了《冠縣城鎮(zhèn)燃?xì)庵靥卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案》等四個(gè)預(yù)案。縣燃?xì)庵靥卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部是如何分工的?供水突發(fā)性事件如何分級(jí)響應(yīng)?縣供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急處置指揮部是如何分工的?如何做好城市供熱系統(tǒng)事故的應(yīng)急保障?城市防汛指揮部成員單位及職責(zé)是什么?高級(jí)工程師、安全評(píng)價(jià)師、市縣應(yīng)急庫(kù)專家張賀針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解讀。
【觀點(diǎn)呈現(xiàn)】
一、縣燃?xì)庵靥卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部是如何分工的?
工作組 | 組成單位 | 職責(zé)分工 |
應(yīng)急搶險(xiǎn)組 | 縣綜合行政執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣教育和體育局、縣住建局、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、事故發(fā)生單位 | 掌握現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情,制定科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和救援處置方案,組織燃?xì)狻⑾馈⑨t(yī)護(hù)等專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策,控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)和險(xiǎn)情;做好不可避免的次生災(zāi)害的預(yù)防和救援;將事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。 |
現(xiàn)場(chǎng)警戒組 | 縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、事故發(fā)生地公安派出所 | 維護(hù)主要道路、事故現(xiàn)場(chǎng)、周邊地區(qū)的交通秩序,確保應(yīng)急處置各單位力量及時(shí)、迅速、安全到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);按指揮部的命令,在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線,疏散警戒區(qū)域的人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。 |
現(xiàn)場(chǎng)專家組 | 燃?xì)狻⑾馈⑨t(yī)療、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、刑偵、建筑等應(yīng)急救援相關(guān)專家和技術(shù)人員 | 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進(jìn)行全面分析,確定科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置措施,指導(dǎo)救援力量安全、科學(xué)地處置突發(fā)事故,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研究,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議。 |
宣傳輿情組 | 縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心分管負(fù)責(zé)人 | 組織各新聞媒體、縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人、媒體記者等人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布實(shí)時(shí)新聞。 |
后勤保障組 | 指揮部各成員單位、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) | 保障應(yīng)急救援所需的各種物資及應(yīng)急裝備的供應(yīng),保障現(xiàn)場(chǎng)救援單位和人員的飲食和生活物資的供應(yīng)。 |
善后工作組 | 縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、各商業(yè)保險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)人 | 負(fù)責(zé)突發(fā)事故中傷亡人員及家屬、受災(zāi)群眾的妥善安置和善后處理工作。 |
二、供水突發(fā)性事件如何分級(jí)響應(yīng)?
響應(yīng)等級(jí) | 事故等級(jí) | 響應(yīng)措施 | |
應(yīng)對(duì)措施 | 其它措施 | ||
IV級(jí)響應(yīng)
| 一般城市供水突發(fā)性事件 | 縣供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門(單位)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 | 指揮部各成員單位對(duì)城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。 |
Ⅲ級(jí)響應(yīng)
| 較大城市供水突發(fā)性事件 | 縣供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和指揮城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作。 | 縣城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,協(xié)助解決應(yīng)急處置工作中存在的困難和問(wèn)題。根據(jù)需要提請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同省有關(guān)部門(單位)赴事發(fā)地指導(dǎo)、督促城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作。 |
Ⅱ級(jí)響應(yīng)
| 重大城市供水突發(fā)性事件 | 縣城區(qū)供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,縣政府按照應(yīng)急預(yù)案組織救援,并及時(shí)向市供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部和市政府報(bào)告有關(guān)情況。 | 縣城區(qū)城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部在縣政府和縣城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,積極開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 |
Ⅰ級(jí)響應(yīng)
| 特別重大城市供水突發(fā)性事件 | 縣城區(qū)城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。縣政府按照應(yīng)急預(yù)案組織救援,并及時(shí)向市政府及省、市城市供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作情況。 | 縣供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部在省、市供水突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,積極開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
|
三、縣供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急處置指揮部是如何分工的?
工作組 | 組成單位 | 職責(zé)分工 |
現(xiàn)場(chǎng)處置組 | 縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣工業(yè)和信息化局、國(guó)網(wǎng)冠縣供電公司、事故發(fā)生地相關(guān)街道及有關(guān)供熱企業(yè)、專家。 | 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的事故搶險(xiǎn)、設(shè)備搶修和應(yīng)急處置等工作,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)引起供熱事故的原因組織調(diào)用專用防護(hù)用品和專用工具等。 |
安全警戒組 | 縣公安局、事故發(fā)生地相關(guān)街道及其所屬公安派出機(jī)構(gòu)。 | 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入疏散區(qū)域,在疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。 |
安全疏散組 | 事故發(fā)生地相關(guān)街道、縣公安局、事故單位。 | 負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。 |
傷員救護(hù)組 | 縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣民政局。 | 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,對(duì)受傷人員根據(jù)傷害的特點(diǎn)進(jìn)行緊急救治,并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。 |
事故調(diào)查組 | 縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合行政執(zhí)法局、事故發(fā)生地相關(guān)街道、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局。 | 負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查和處理工作,及時(shí)完成事故的調(diào)查報(bào)告,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見(jiàn)。 |
善后處理組 | 事故發(fā)生地相關(guān)街道、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣綜合行政執(zhí)法局、事故單位的主管部門、保險(xiǎn)公司。 | 負(fù)責(zé)事故傷亡人員的經(jīng)濟(jì)理賠、醫(yī)療鑒定、死亡善后處置工作。 |
四、如何做好城市供熱系統(tǒng)事故的應(yīng)急保障?
應(yīng)急保障 | 負(fù)責(zé)部門 | 保障措施 |
通信與信息保障 | 縣應(yīng)急指揮部 | 在專門場(chǎng)所建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施,滿足應(yīng)急決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。建立并完善全縣救援力量和資源信息庫(kù),規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證各成員單位之間的信息資源共享。 |
交通運(yùn)輸保障 | 交通運(yùn)輸局 | 對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制,根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急特別通道,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置需要。 |
醫(yī)療衛(wèi)生保障 | 衛(wèi)生健康局 | 落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施,確保預(yù)案啟動(dòng)后,能夠立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展醫(yī)療救治工作。 |
治安秩序保障
| 公安局 | 負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序保障工作,確保事故應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。 |
物資和資金保障 | 民政局、衛(wèi)生健康局等部門 | 建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,做好事故災(zāi)難應(yīng)急物資保障。財(cái)政部門做好資金保障。 |
五、城市防汛指揮部成員單位及職責(zé)是什么?
單位 | 工作任務(wù) |
縣綜合行政執(zhí)法局 | 負(fù)責(zé)縣城市防汛日常工作。編制城市防汛應(yīng)急預(yù)案,配合縣城市防汛指揮部組織實(shí)施。組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)市城市防汛工作。 |
縣委宣傳部 | 指導(dǎo)城市防汛工作宣傳、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,指導(dǎo)相關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo)調(diào)控工作。 |
縣發(fā)展和改革局 | 負(fù)責(zé)城市防汛工程立項(xiàng)審批或核準(zhǔn),協(xié)調(diào)城市內(nèi)澇災(zāi)害期間救災(zāi)糧油物資儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放。 |
縣工業(yè)和信息化局 | 負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化系統(tǒng)的城市防汛工作;協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援有關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品的生產(chǎn)組織。 |
縣公安局 | 維護(hù)汛期社會(huì)治安秩序,打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。 |
市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局 | 負(fù)責(zé)汛期重點(diǎn)河流斷面巡查監(jiān)測(cè),通報(bào)汛期水環(huán)境質(zhì)量狀況。 |
縣交通運(yùn)輸局 | 負(fù)責(zé)城市公交的汛期運(yùn)營(yíng)安全。 |
縣衛(wèi)生健康局 | 組織縣城區(qū)內(nèi)澇災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等工作。 |
縣氣象局 | 負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作。對(duì)影響汛情的天氣形勢(shì)和降水過(guò)程等作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)預(yù)警,并向縣城市防汛指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息。 |
縣交警大隊(duì) | 負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸管制,交通運(yùn)輸疏導(dǎo)等工作;協(xié)助做好河湖清障及搶險(xiǎn)救災(zāi)通行工作。 |
縣消防救援大隊(duì) | 加強(qiáng)防汛救援力量建設(shè),增強(qiáng)防汛應(yīng)急救援裝備配置,組織協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移人員及物資、營(yíng)救群眾等重大搶險(xiǎn)救援救災(zāi)任務(wù)。 |
解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
政策解讀單位:冠縣綜合行政執(zhí)法局
具體聯(lián)系人:張賀
咨詢電話:0635-2127159
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