一、起草背景

根據工作安排，縣財政局負責《冠縣縣級國資國企“十四五”改革發展規劃》編制工作。

二、起草過程

縣財政局十分重視《規劃》編制工作，通過公開招標方式，確定由山東科技咨詢協會承接編制工作，該機構也是山東省國資國企“十四五”改革發展規劃編制承接單位。我局召開規劃編制啟動會議，咨詢機構（其中山東大學2名教授、齊魯工業大學1名教授）、各國有企業負責人參加會議，會議要求各企業根據實際情況，編制本企業“十四五”改革發展規劃。咨詢機構到各企業分別座談了解情況，根據各企業規劃，撰寫了《規劃》草案。我局將草案發各國企征求意見，進一步修改完善，并經縣發展和改革局審核，和縣總體規劃銜接，最終形成《規劃》審議稿。

三、出臺目的

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，深入貫徹、落實十八屆三中全會精神、十九大精神以及十九屆歷次全會等會議精神以及《關于深化國有企業改革的指導意見》、《國有企業改革三年行動計劃》等各級政策文件，服務與支撐《冠縣縣城總體規劃(2017-2035年)》，緊扣冠縣國有企業改革發展中的重點問題，從服務冠縣社會經濟發展出發，以做強做優做大為目標，特制定冠縣縣級國資國企“十四五”改革發展規劃。

四、重要舉措

1、關鍵舉措與重點任務

主要包括深化體制機制改革，激發企業發展活力；強化創新驅動，激發企業發展動能；加快、加大資源整合，提高資源配置效率，壯大國有企業力量；聚焦主業，發展主業，做優主業，提高市場競爭力；以項目為抓手，帶動縣屬國有企業的大發展；開放與融入，承接產業轉移與服務國家戰略需求；黨建引領，人才優先，建設高質量的國有企業人才隊伍；注重文化建設與風險控制與防范。

2、保障措施

主要包括發揮黨的領導核心作用，強化組織領導，落實責任；保障配套資金到位，加快資產劃轉；聚焦重點工作，強化監管；創新社會治理，優化國有企業營商環境。