【專(zhuān)家】王學(xué)超

              冠縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，縣發(fā)展和改革局牽頭編制了《冠縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。工業(yè)領(lǐng)域更新改造支持重點(diǎn)有哪些？農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新支持重點(diǎn)有哪些？建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新行動(dòng)重點(diǎn)是什么？在哪些領(lǐng)域開(kāi)展高效能循環(huán)利用行動(dòng)？設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有什么稅收優(yōu)惠？企業(yè)如何把握政策機(jī)遇？縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)王學(xué)超針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解讀。

一、工業(yè)領(lǐng)域更新改造支持重點(diǎn)有哪些？

1.工業(yè)技改方向。主要為：（1）鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、煤電等行業(yè)超低排放改造。（2）鋼鐵、有色、石化、建材、機(jī)械、輕紡等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)改造。（3）鋼鐵、有色、石化、建材、機(jī)械、輕紡等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化改造。

2.節(jié)能降碳方向。對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)展改革委等5部委《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》中的標(biāo)桿水平，支持鋼鐵、有色、建材、石化、化工、輪胎、煤電、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造、重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備更新改造、園區(qū)綜合能效提升項(xiàng)目。

3.污染治理方向。支持生活垃圾分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施升級(jí)改造，既有焚燒處理設(shè)施提標(biāo)改造、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施升級(jí)改造，污水處理設(shè)施、污水資源化利用，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造。

二、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新支持重點(diǎn)有哪些？

1.農(nóng)業(yè)電力機(jī)械。主要包括內(nèi)燃機(jī)和配備內(nèi)燃機(jī)的拖拉機(jī)，也包括電動(dòng)機(jī)、風(fēng)力機(jī)、水輪機(jī)及各種小型發(fā)電機(jī)等。

2.農(nóng)田施工機(jī)械。如平地施工機(jī)械、梯田施工機(jī)械、臺(tái)田施工機(jī)械，挖溝、鋪設(shè)管道、開(kāi)井等農(nóng)田施工機(jī)械。

3.種植機(jī)械、防護(hù)設(shè)備、排灌機(jī)械、采掘機(jī)械、加工機(jī)械等，包括谷物烘干設(shè)備、糧食加工機(jī)械、油料加工機(jī)械、棉花加工機(jī)械、水泵、水輪泵、噴灌設(shè)備和滴灌設(shè)備等。

三、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新行動(dòng)重點(diǎn)是什么？

1.安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)保障性住房、城中村改造、保障性租賃住房、公租房、老舊小區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。具體為：（1）支持小區(qū)內(nèi)排水、供水、供熱、垃圾收儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及停車(chē)場(chǎng)、充電樁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（2）支持不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯更新。（3）支持存量建筑外墻保溫、門(mén)窗、供熱裝置等節(jié)能改造。

2.城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁＃?）對(duì)材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘⒐岬壤匣艿篮驮O(shè)施更新改造。（2）支持市政管道、廠站和設(shè)施老化更新改造。支持自來(lái)水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。

3.其他市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。在地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等重要點(diǎn)位，配套物聯(lián)智能感知防護(hù)設(shè)備。支持重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。支持城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。

四、在哪些領(lǐng)域開(kāi)展高效能循環(huán)利用行動(dòng)？

1.支持再生資源綠色分揀中心（需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）、智能分類(lèi)回收設(shè)施、數(shù)字化回收平臺(tái)建設(shè)。

2.支持戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源綜合利用、廢鋼精深加工、廢有色金屬精深加工、報(bào)廢汽車(chē)精細(xì)化拆解、廢舊家電精細(xì)化拆解、老舊飛機(jī)拆解、廢舊動(dòng)力電池拆解利用、退役風(fēng)電光伏設(shè)備回收利用、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。

3.支持汽車(chē)零部件再制造，工程機(jī)械、機(jī)床等工業(yè)設(shè)備再制造，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械再制造，航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)、醫(yī)療影像設(shè)備關(guān)鍵件、盾構(gòu)機(jī)、內(nèi)燃機(jī)整機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、大型港口機(jī)械、計(jì)算機(jī)服務(wù)器等高端智能再制造以及再制造專(zhuān)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)。

五、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有什么稅收優(yōu)惠？

比如：廢舊家電回收企業(yè)、具備資質(zhì)拆解企業(yè)等屬于增值稅小規(guī)模納稅人或小型微利企業(yè)的，2027年12月31日前根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定減半征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。

六、企業(yè)如何把握政策機(jī)遇？

企業(yè)要通過(guò)精準(zhǔn)解讀政策、分析市場(chǎng)、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)實(shí)在在把握好政策紅利，真正抓住政策對(duì)冠縣制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，充分利用政策推動(dòng)創(chuàng)新升級(jí)。另外，政策還有一層很重要的用意，就是更新?lián)Q新重在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)“舊的”進(jìn)行回收，為廢舊設(shè)備和產(chǎn)品資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一大機(jī)遇，對(duì)設(shè)備和產(chǎn)品制造企業(yè)而言，也是將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至資源化利用環(huán)節(jié)的一個(gè)契機(jī)。

解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式

解讀機(jī)構(gòu)：縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專(zhuān)班辦公室

聯(lián)系人：王學(xué)超

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