??一、文件出臺背景

????建設全國主要農作物生產全程機械化示范縣是國家《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中的一項內容，在“十三五”期間每年由農業部組織開展創建和評審，由農業部授牌。2020年，冠縣為全面推進創建全國主要農作物生產全程機械化示范縣活動，以冠政辦發〔2020〕37號出臺該紅頭文件。

二、《實施意見》制定依據

根據農業部《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》（農機發〔2015〕1號）和《聊城市人民政府辦公室關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的實施意見》（聊政辦字〔2017〕1號）。

三、《實施意見》主要目的

以爭創全國主要農作物生產全程機械化示范縣（市、區）為目標，推進農業機械化轉型升級、提質增效，調整優化農機裝備結構布局，主攻薄弱環節機械化，推廣先進適用農機裝備技術，加強農村社會化服務體系建設，推進主要農作物生產全程機械化全面可持續發展。

四、《實施意見》重點任務及舉措

重點任務：著力推進小麥、玉米糧食生產全程機械化

（一）加快主要農作物生產全程機械化裝備及技術推廣。充分利用農業機械購置補貼政策，加快推進小麥聯合收獲機升級換代，主推高效低損收獲、寬幅精量播種、機條播技術，加快發展高效植保、精準施肥、秸稈撿拾打捆和糧食烘干機械，進一步提高耕種收作業質量。玉米主推免耕精少量播種、摘穗收獲技術，發展籽粒直收、烘干、青貯等技術。

（二）增強高效植保機械服務能力。積極開展綠色防控與統防統治融合示范創建活動和化肥、農藥減施控害行動，重點發展精準施肥、高效植保機械化技術，加快推廣高地隙噴桿噴霧機、植保無人機等先進適用的植保機械，逐漸淘汰老舊、低效的噴霧機，不斷提升施肥、植保的機械化和精準化作業水平。

（三）扎實推進秸稈綜合利用。充分發揮農業機械在秸稈禁燒工作中的重要作用，積極推進以機械化還田為主的小麥、玉米秸稈綜合利用，推廣適宜當地特點的保護性耕作機具和技術。在城區周邊、國省道兩側、高速公路沿線地區大力推廣帶有秸稈切碎裝置的小麥、玉米收獲機，推行小麥、玉米機收、秸稈還田、免耕播種“一條龍”作業模式。把機械化還田作為秸稈綜合利用主渠道,重點推廣大馬力拖拉機和配套機械，擴大機械粉碎還田、深耕、深松、免耕播種面積，滿足農藝要求，提升還田效果。

（四）提高糧食烘干能力。重點推廣節能、環保型低溫循環式烘干機，推廣先進適用烘干技術，科學布點區域性烘干中心，在產地合理規劃配置烘干裝備，加快建立機械化烘干示范基地。逐步提高我縣糧食烘干處理機械化水平。

（五）恢復提升耕地地力。以主要農作物生產全程機械化推進計劃為契機,以實施農機深松作業補助等項目為抓手，加快推廣應用深松整地、保護性耕作、秸稈還田等綠色增產機械化技術,培肥改善地力，藏糧于地、藏糧于技，促進農業高產高效與資源生態永續利用。

推進措施：

（一）積極創建主要農作物生產全程機械化示范鄉鎮（街道）。實施主要農作物生產全程機械化示范創建活動,積極創建主要農作物生產全程機械化示范鎮街。

（二）培育壯大新型經營服務主體。充分發揮農機經營主體主力軍作用，積極培育農機大戶、農機合作社和家庭農場等新型經營服務主體，開展主要農作物生產全程機械化作業，促進生產性服務業發展。

（三）健全技術支撐體系。加快建立新型農機化技術推廣服務體系，確保農機技術推廣工作有序開展。加大技術人員、農機手、種糧大戶的培訓力度，切實提高技術開發、示范應用和農機管理能力。

五、《實施意見》保障措施

（一）強化組織領導。縣政府成立縣推進主要農作物生產全程機械化工作領導小組,具體負責全縣主要農作物生產全程機械化的組織領導工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業綜合服務中心，統一組織協調項目的落實。

（二）強化政策扶持。充分發揮農機購置補貼政策的導向作用，突出補貼重點，對秸稈撿拾打捆機、深耕深松機、高效植保機械、糧食烘干機、飼料青貯機、免耕播種機和配套大馬力拖拉機等農業生產急需的關鍵機具給予重點補貼，優先補貼。鼓勵購置大功率、高性能、復式作業機械。

（三）積極宣傳引導。要及時總結推進工作中的好做法、好經驗，通過組織現場觀摩活動、開設網絡宣傳專欄等多種形式，集中發布推進主要農作物生產全程機械化的技術成果、工作進展等，加強學習交流和借鑒。

（四）加強督查考核。縣推進主要農作物生產全程機械化工作領導小組將加強項目實施過程中的督導檢查，對于推進不力、嚴重影響全縣主要農作物生產全程機械化推進進程的鄉鎮（街道），進行通報批評。