6月15日，冠縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心主任趙振東同志從政策背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、重要舉措等方面，對(duì)《冠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)分工方案>的通知》進(jìn)行了解讀。

一、政策背景

國(guó)家、省、市高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。2020年9月11日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話，部署進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。為確保會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，2020年11月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕43號(hào)）。2021年4月份以來，省、市相繼制定了《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。

為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)做好我縣“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，縣政府辦公室對(duì)我縣“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行深入了分析研究，依據(jù)省、市重點(diǎn)任務(wù)分工文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，在征求了縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等29個(gè)單位的修改意見后，形成了我縣《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究后印發(fā)。

二、決策依據(jù)

《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）和《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（聊政辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）

三、出臺(tái)目的

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市文件精神，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)，縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、重要舉措

從落實(shí)宏觀政策、推進(jìn)“放管服”改革、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面對(duì)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，明確相應(yīng)任務(wù)責(zé)任單位，做好跟蹤評(píng)估，確保工作落地落實(shí)。

五、簡(jiǎn)政放權(quán)措施

梳理縣鄉(xiāng)村依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等；積極承接落實(shí)上級(jí)政府取消、下放和改變管理方式的行政許可事項(xiàng)，探索下放現(xiàn)有縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)等；深化“市縣同權(quán)”改革，落實(shí)接權(quán)、同權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作等；不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，深化行政審批制度改革，有序推進(jìn)“證照分離”改革，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制等。

六、優(yōu)化服務(wù)措施

配合開展省市縣三級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)；實(shí)施“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期2021年年底前推出100件高頻事項(xiàng)集成辦、極簡(jiǎn)辦；優(yōu)化辦稅、水電氣暖、公證、醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)；推動(dòng)落實(shí)“跨省通辦”“全省通辦”，打響“水城幫辦”；推進(jìn)“一窗受理”“一鏈辦理”，讓更多民生事項(xiàng)僅辦一次；簡(jiǎn)化社保、醫(yī)保辦事流程，壓縮時(shí)限，通過對(duì)接市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚數(shù)據(jù)，及時(shí)受理困難群眾訴求，不斷提升民生服務(wù)水平；通過平臺(tái)建設(shè)、體育場(chǎng)館智慧化運(yùn)營(yíng)、增加公廁數(shù)量?jī)?yōu)化布局等措施不斷提升便民服務(wù)水平。

七、“放管服”概念

放管服，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?！胺奔锤咝Х?wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

八、監(jiān)管措施

進(jìn)一步明確行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，擴(kuò)大雙隨機(jī)抽查覆蓋面，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”匯集數(shù)據(jù)提升監(jiān)管水平。規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)，制定行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員工作水平。明確疫苗、特種設(shè)備、醫(yī)保基金、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管單位，保障安全與質(zhì)量。通過數(shù)字、創(chuàng)新、互聯(lián)等推動(dòng)智慧監(jiān)管、柔性監(jiān)管。

九、便民措施

就業(yè)更便利，如“冠縣就業(yè)”智慧平臺(tái)為求職者提供多形式、多渠道就業(yè)機(jī)會(huì)。辦事更便利，如2021年年底前將推出100件高頻事項(xiàng)集成辦、極簡(jiǎn)辦，并依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)立“全生命周期政務(wù)服務(wù)”專欄，群眾辦事一目了然。群眾問題“一號(hào)響應(yīng)”，如推動(dòng)非緊急類政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，發(fā)揮12345市民熱線“總客服”作用，讓企業(yè)群眾訴求更快、更好地解決。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣人民政府辦公室

具體聯(lián)系人：趙靜

咨詢電話：0635-5231798