【專家】張慶濤  

山東舜翔（聊城）律師事務(wù)所行政法律業(yè)務(wù)部主任（三級律師）  

為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，我縣出臺(tái)了《冠縣加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作實(shí)施方案》，商業(yè)秘密分為哪幾類？商業(yè)秘密有幾個(gè)密級？如何進(jìn)行商業(yè)秘密侵權(quán)投訴？哪些屬于商業(yè)秘密侵權(quán)行為？對商業(yè)秘密違法犯罪行為有哪些處罰措施？山東舜翔（聊城）律師事務(wù)所行政法律業(yè)務(wù)部主任張慶濤針對這些問題進(jìn)行解讀。

一、商業(yè)秘密分為哪幾類？

商業(yè)秘密信息一般可以分為兩大類：技術(shù)信息類商業(yè)秘密和經(jīng)營信息類商業(yè)秘密。

技術(shù)信息類商業(yè)秘密是指利用科學(xué)技術(shù)知識、信息和經(jīng)驗(yàn)獲得的技術(shù)方案，包括但不限于技術(shù)設(shè)計(jì)、程序、公式、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、研發(fā)記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)訣竅、技術(shù)圖紙、編程規(guī)范、計(jì)算機(jī)軟件源代碼和有關(guān)文檔等信息。技術(shù)信息可以是一項(xiàng)完整的技術(shù)方案，也可以是某一技術(shù)或產(chǎn)品中獨(dú)立的技術(shù)要素。

經(jīng)營信息類商業(yè)秘密是指與權(quán)利人經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的各類信息，包括但不限于管理訣竅、客戶名單、員工信息、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、庫存數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、采購價(jià)格、利潤模式、投融資計(jì)劃書、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。

不屬于技術(shù)信息和經(jīng)營信息的其他商業(yè)信息也可能構(gòu)成商業(yè)秘密。

二、商業(yè)秘密有幾個(gè)密級？

參照國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2010年發(fā)布的《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定》，商業(yè)秘密分為兩級，核心商業(yè)秘密、普通商業(yè)秘密兩級，密級標(biāo)注統(tǒng)一為“核心商密”、“普通商密”。一般情況下，企業(yè)可以根據(jù)自己的情況確定。

三、如何進(jìn)行商業(yè)秘密侵權(quán)投訴？

1、向市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)

商業(yè)秘密被他人不正當(dāng)競爭行為侵犯，可以向縣級以上市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)，由市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行認(rèn)定查處。

市場監(jiān)督管理部門可依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十一條責(zé)令經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

經(jīng)市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，符合《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十三條的規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)。

2、向人民法院提起民事訴訟

根據(jù)《民事訴訟法》第119條之規(guī)定，權(quán)利人可以向人民法院起訴，并依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第32條之規(guī)定，應(yīng)就其所主張的商業(yè)秘密保密性提供初步證據(jù)，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯。

侵犯商業(yè)秘密的民事責(zé)任承擔(dān)方式主要包括停止侵害、賠償損失，以及銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和工具、消除影響等。

3、申請勞動(dòng)仲裁或商事仲裁

主要針對簽訂勞動(dòng)合同或保密協(xié)議的當(dāng)事人，若上述人員違反約定的保密義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的，商業(yè)秘密權(quán)利人可以申請勞動(dòng)仲裁或商事仲裁。

4、向公安機(jī)關(guān)報(bào)案

依據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十三條的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密權(quán)利人造成損失數(shù)額在三十萬元以上的，或者因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在三十萬元以上的，或者直接導(dǎo)致商業(yè)秘密的權(quán)利人經(jīng)營困難而破產(chǎn)、倒閉等其他重大經(jīng)濟(jì)損失的，權(quán)利人可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，依法追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。

四、哪些屬于商業(yè)秘密侵權(quán)行為？

商業(yè)秘密侵權(quán)行為包括：不正當(dāng)獲取商業(yè)秘密、非法使用非法獲取的商業(yè)秘密、非法使用合法獲取的商業(yè)秘密、第三人惡意獲取、間接侵犯商業(yè)秘密和第三人惡意獲取、使用或披露商業(yè)秘密。

1、不正當(dāng)獲取商業(yè)秘密

主要是指行為人通過盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。包括但不限于：

（1）派出商業(yè)間諜竊取權(quán)利人或持有人的商業(yè)秘密；

（2）通過提供財(cái)物、有形利益或無形利益、高薪聘請、人身威脅、設(shè)計(jì)陷阱等方式引誘、騙取、脅迫權(quán)利人的員工或他人為其獲取商業(yè)秘密；

（3）未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)范圍進(jìn)入權(quán)利人的電子信息系統(tǒng)獲取商業(yè)秘密或者植入電腦病毒破壞其商業(yè)秘密（電子信息系統(tǒng)是指經(jīng)權(quán)利人保護(hù)并存儲(chǔ)權(quán)利人商業(yè)秘密的電子載體，包括數(shù)字化辦公系統(tǒng)、服務(wù)器、郵箱、云盤、應(yīng)用賬戶等電子載體）；

（4）擅自接觸、復(fù)制或占有由權(quán)利人控制或持有下的，包含商業(yè)秘密或者能從中推導(dǎo)出商業(yè)秘密的文件、物品、材料、原料或電子數(shù)據(jù)，以獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（5）采取其他違反誠實(shí)守信原則或者違背商業(yè)道德的不正當(dāng)手段侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。

2、非法使用非法獲取的商業(yè)秘密

主要是指行為人通過不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密后，以披露、使用或者允許他人使用等非法使用方式將商業(yè)秘密向他人擴(kuò)散、用于自身生產(chǎn)經(jīng)營或者提供給第三人使用。

“披露”是指將權(quán)利人的商業(yè)秘密向第三方公開，以破壞權(quán)利人的競爭優(yōu)勢；

“自己使用”的典型表現(xiàn)是權(quán)利人的離職員工自己創(chuàng)辦與權(quán)利人主營業(yè)務(wù)存在競爭關(guān)系的公司；

“允許他人使用”的典型表現(xiàn)是員工跳槽到被告公司后將其在權(quán)利人處非法獲取的商業(yè)秘密交由被告公司使用。需要注意的是，將商業(yè)秘密提供給第三人使用時(shí)，無論是有償還是無償方式均屬于侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。

3、非法使用合法獲取的商業(yè)秘密

主要是指行為人雖然通過正當(dāng)途徑獲取或者知悉了商業(yè)秘密，但卻違反合同約定的保密義務(wù)或者權(quán)利人保密要求，以不正當(dāng)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

這類行為人主要包括簽署保密協(xié)議的在職、離職員工；負(fù)有保密義務(wù)的合作伙伴，如代理商、供貨商、律師、顧問、審計(jì)人員等。

4、第三人惡意獲取、間接侵犯商業(yè)秘密

主要是指教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。

該項(xiàng)行為成立的前提條件是存在他人實(shí)施了第4條的違法行為。

5、第三人惡意獲取、使用或披露商業(yè)秘密

主要指第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施前述四項(xiàng)違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。

“明知”是指明明知道，即第三人主觀上知道而故意為之；“應(yīng)知”是指應(yīng)當(dāng)知道，即從客觀上判斷，只要盡到必要、合理的注意義務(wù)的人都應(yīng)當(dāng)知道，但第三人因重大過失造成其主觀上并不知道。

五、對商業(yè)秘密違法犯罪行為有哪些處罰措施？

1、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（2019修正）

第十七條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

因不正當(dāng)競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額，按照其因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；實(shí)際損失難以計(jì)算的，按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。經(jīng)營者惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

經(jīng)營者違反本法第六條、第九條規(guī)定，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人五百萬元以下的賠償。

第二十一條 經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

2、《中華人民共和國刑法》（2020修正）

第二百一十九條 有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（三）違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。

明知前款所列行為，獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。

本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。

第二百一十九條之一 為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣市場監(jiān)督管理局

具體聯(lián)系人：張慶濤

咨詢電話：0635-2181211