主持人：大家好！日前，我縣出臺(tái)了《關(guān)于貫徹健康聊城行動(dòng)推進(jìn)健康冠縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），為了讓大家更好地了解文件內(nèi)容，今天我們非常高興邀請(qǐng)到冠縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)張剛，向大家介紹有關(guān)情況。

張剛：主持人好，大家好。

主持人：張局長(zhǎng)，我縣制定的《實(shí)施意見(jiàn)》政策背景是什么?

張剛：黨的二十大報(bào)告，指出要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前健康中國(guó)建設(shè)面臨著人口老齡化加速和疾病譜變化、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革滯后、健康領(lǐng)域投入不足、環(huán)境污染和食品安全問(wèn)題形勢(shì)仍然嚴(yán)峻等挑戰(zhàn)，需要綜合治理，特別是要抓住優(yōu)化全民醫(yī)療保障制度、推進(jìn)健康老齡化、重視疾病預(yù)防和健康管理等關(guān)鍵點(diǎn)。

從我縣現(xiàn)實(shí)情況看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜不斷發(fā)生變化，心腦血管疾病、惡性腫瘤和呼吸道疾病已成為我縣多發(fā)重大疾病，居民健康知識(shí)知曉率偏低，吸煙、過(guò)量飲酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，環(huán)境污染、工作壓力等因素都對(duì)人民健康構(gòu)成威脅。特別是新冠疫情發(fā)生以來(lái)，對(duì)公共衛(wèi)生安全提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步改革完善公共衛(wèi)生體系，提升公共衛(wèi)生防控救治能力，全面推進(jìn)健康冠縣建設(shè)勢(shì)在必行。

主持人：有哪些決策依據(jù)？

張剛：主要依據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（中發(fā)〔2016〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）、《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》、《“健康山東2030”規(guī)劃綱要》（魯發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《關(guān)于貫徹健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《“健康聊城2030”規(guī)劃綱要》（聊發(fā)〔2018〕35號(hào)）、《關(guān)于貫徹健康山東行動(dòng)推進(jìn)健康聊城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（聊政字〔2020〕30號(hào)）等文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》。

主持人：出臺(tái)目的是什么？

張剛：全面貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”、“健康山東”、“健康聊城”行動(dòng)部署，推進(jìn)“健康冠縣”建設(shè)，提高全民健康水平，加快推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑒?dòng)員全社會(huì)落實(shí)預(yù)防為主方針，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質(zhì)量。

主持人：《實(shí)施意見(jiàn)》主要開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作？

張剛：《實(shí)施意見(jiàn)》從三方面出發(fā)，明確實(shí)施15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一是從全方位干預(yù)健康影響因素出發(fā)，針對(duì)影響健康的行為與生活方式、環(huán)境等因素，實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)煛⑿睦怼h(huán)境6項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng)，通過(guò)健康促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)健康水平的提升。

二是從維護(hù)全生命周期健康出發(fā)，針對(duì)婦幼、中小學(xué)生、勞動(dòng)者、老年人等重點(diǎn)人群特點(diǎn)，實(shí)施4項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng)，對(duì)4類(lèi)重點(diǎn)人群面對(duì)的特殊問(wèn)題進(jìn)行干預(yù)。

三是從防控重大疾病出發(fā)，針對(duì)心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病四類(lèi)重大慢性病以及傳染病和地方病的預(yù)防控制，實(shí)施5項(xiàng)防治（防控）行動(dòng)，圍繞重大疾病防治工作的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)干預(yù)。

主持人：主要目標(biāo)是什么?

張剛：到2030年，基本普及健康生活方式，有效控制城鄉(xiāng)居民主要健康影響因素，大幅提升全民健康素養(yǎng)水平，全方位全周期保障人民健康。

主持人：我縣《實(shí)施意見(jiàn)》與上級(jí)政策措施相比有哪些異同點(diǎn)？

張剛：相同點(diǎn)體現(xiàn)在《實(shí)施意見(jiàn)》與上級(jí)文件進(jìn)行了充分的銜接，其中總體目標(biāo)、主要行動(dòng)、組織實(shí)施等方面，充分借鑒了《聊城市人民政府關(guān)于貫徹健康山東行動(dòng)推進(jìn)健康聊城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的框架和內(nèi)容。不同點(diǎn)在于根據(jù)市里的要求和冠縣實(shí)際，《實(shí)施意見(jiàn)》按照量力而行、盡力而為的原則，明確了主要任務(wù)。比如，在健康知識(shí)普及行動(dòng)中結(jié)合我縣實(shí)際，提出“健全完善健康促進(jìn)縣長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升全民健康素養(yǎng)，創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”，優(yōu)于《聊城市人民政府關(guān)于貫徹健康山東行動(dòng)推進(jìn)健康聊城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（聊政字〔2020〕30號(hào)）提出的“開(kāi)展健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)，著力提升全民健康素養(yǎng)”的要求。

主持人：我縣《實(shí)施意見(jiàn)》有哪些特點(diǎn)？

張剛：《實(shí)施意見(jiàn)》在主要行動(dòng)中突出了冠縣的特色工作，比如，在職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)中，提出“實(shí)施塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)，以金屬加工、建材、棉紡織等行業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理”；在心腦血管疾病防治行動(dòng)中，提出“充分發(fā)揮冠縣人民醫(yī)院、冠縣新華醫(yī)院兩家卒中中心作用，通過(guò)優(yōu)化綠色通道、提高診療技術(shù)、開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目等，全面提升縣域腦血管疾病預(yù)防和救治能力”等特色工作。

主持人：如何保障《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)？

張剛：健康冠縣建設(shè)是系統(tǒng)工程。它涉及公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、科技創(chuàng)新、全民健身、教育等多個(gè)領(lǐng)域、部門(mén)和行業(yè)，從而需要從宏觀層面把握和統(tǒng)籌，并做到多部門(mén)協(xié)同綜合治理。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康聊城行動(dòng)冠縣推進(jìn)委員會(huì)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)健康冠縣建設(shè)的普遍認(rèn)知，樹(shù)立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，形成全社會(huì)關(guān)心支持健康冠縣建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

三是做好實(shí)施監(jiān)測(cè)。建立常態(tài)化、經(jīng)常化的督查考核機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)。建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)和評(píng)估。及時(shí)總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，積極推廣。

四是強(qiáng)化行動(dòng)保障。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化疾控中心，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生能力，強(qiáng)化傳染病醫(yī)療救治體系，對(duì)主要健康問(wèn)題及影響因素采取有效干預(yù)，形成政府積極主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、個(gè)人自主自律的良好局面，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

主持人：好的，感謝張局長(zhǎng)的講解，今天的訪談到此結(jié)束，感謝大家。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢(xún)方式

政策解讀單位：冠縣衛(wèi)生健康局

具體聯(lián)系人：孫俊華

咨詢(xún)電話(huà)：0635-5105525